埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西（Abdel Fattah El Sisi）希望政府职员能够将埃及每家的电灯泡换掉以帮助解决国家的能源危机。但即使是低能耗灯泡，埃及人民也要在今年夏天忍受供电中断的结果。

当前，他们面临三大互相交织的能源危机——电力危机、天然气危机和财政危机。天然气问题可以追溯到穆巴拉赫统治时期，是由于需求高速增长、新燃气生产投资不足造成的。电力危机也应归咎于需求疯狂增长。去年需求增长接近5%，若非大范围实施供电中断，增长比例将会更高。财政危机主要是由于埃及政府补助过高从而造成负担过重。随着天然气、电力和燃油价格上升，这一危机略有缓和。

但埃及的石油与柴油价格依然低于世界水平。反过来说，国家石油公司的债务意味着其无法对国际油气公司进行补偿，从而导致外来投资减少。液化天然气厂、化工厂、化肥厂、水泥厂需要稳定的天然气供应，但为了确保电厂顺利供应，这些工厂一度停产。而消费者在用电时则付出了损害经济、失业率升高的代价。

当前，埃及正在能源方面走上正轨。因其近期与英国石油公司和德国莱茵集团达成协议，大型开发西尼罗河三角洲项目，国内天然气生产价格正在上升。尽管埃及人民担心开采会影响环境，壳牌公司和阿帕奇公司已经着手在埃及西部沙漠开采页岩油。在无尽的拖延之后，液化天然气的进口也最终实现。目前，埃及和塞浦路斯正探讨输送天然气事宜。

在电力方面，几乎有5吉瓦的可再生能源，包括太阳能正准备投入使用。另有13吉瓦将在2019年前增加。除了阳光明媚的气候，埃及还拥有强有力而可预测的风力资源。此外，埃及需要在电力领域引入更多私有资本，同时提高电价以对成本进行补偿。低廉的石油价格曾有益于埃及经济发展，但汽油价格仅为美国的一半，使其需要提价。

这样的改革可能受到有关“新自由主义”的批评，因为其更加照顾企业和外国资本的利益。但国有能源领域运作不良使埃及并没有什么更好的选择。当前的挑战就是在不削减经济发展部门的用电量或为政府增加不必要的财政负担的前提下，确保穷人能够以买得起的价格普遍用电。

埃及最终将迎来光明。但能源领域的官员仍然不得不在政治两极化、不安全等问题的黑暗中跌撞前行。

（作者：罗宾•米尔斯，布鲁金斯学会非常驻研究员）

来源：瞭望智库