这是个经济当头的世界,即便是伊朗核问题协议这样充满政治、军事意味的事件,也必须谈一谈它的经济意义。换句话说,7月15日伊朗和其他六大国达成核协议后,在经济上具体有哪些收益,是人们非常感兴趣的话题。
伊朗因为核问题近几年一直受到制裁,不少舆论分析,一旦协议在各国获得批准,经济制裁慢慢松绑之后,伊朗将从多方面获得巨大收益。
首先最直接的收获,就是近几年来因为制裁而被冻结的石油款项,将逐步回到伊朗的账户内。据美国财政部估计,这笔钱大约有1000亿美元。
自2012年美国宣布对伊朗实施经济制裁以来,伊朗仍然和一些国家有石油交易。而根据制裁的规则,伊朗和这些国家的石油交易所得款项不能汇到伊朗,但可以购买这些国家的商品。购买商品所剩的款项,冻结在这些国家银行。在伊朗遭制裁后仍与其有石油交易的国家有中国、印度、日本、韩国和土耳其等。这1000多亿美元也多在这些国家。如果协议得到实施,在国际原子能机构确认遵守协议后,伊朗就可以得到这笔钱。
这笔现金对经济不景气的伊朗,无异于一次“输血”,那些反对这次核协议的人称这将是伊朗获得的第一笔“意外之财”。当然如奥巴马所说,这本来就是伊朗的钱,“美国没有给伊朗开支票”。
其次,作为石油和天然气大国,一旦制裁解除,伊朗就可以重新进入国际市场,增加能源出口。伊朗能源部门的官员已经表示,要将原油产量提高,出口将增加一倍,达到每天200万桶。伊朗挽起袖子准备大干一场的姿态,已经令国际原油价格下跌,让石油输出国组织(欧佩克)面临挑战。而据CNN报道,印度已经为从伊朗进口石油准备了大笔现金。因为印度炼油厂的设计,最需要的就是伊朗出口的石油类型。
另外由于经济制裁,伊朗货币里亚尔过去几年内贬值不少,经济也遭受冲击,工作机会减少,大量人才外流。据美国《时代》周刊报道,从2009年到2013年,有大约30万伊朗人离开故土,目前伊朗拥有本科以上学位的人口,有25%住在发达的经合组织国家。伊朗也成为“脑力外流”最严重的国家,由此造成的经济损失据称高达500亿美元。一旦经济制裁解除,国内经济恢复之下,一部分“脑力”将会回流伊朗。人才对经济发展的意义也不言而喻。
正是因为这些可以预测的经济收益,让一些反对这次伊核问题协议的人感到很不满。美国国内更有保守派质问,伊朗获得这些收益之后将怎么办?有人估计,别的不说,就是第一项的那1000亿美元,如果伊朗拿出其中的5%去支持美国定义的恐怖组织如真主党,那也是50亿美元啊!这如何得了?
所以美国的共和党已经扬言,要封杀这个协议。不过根据美国的有关程序和反对者在美国的实力,要想封杀恐怕不易。不说奥巴马把这个协议还有与古巴关系的进展,看成是自己的重要外交遗产,美国国内民众对这个协议也大部分表示支持,国际上诸多大国,对这个协议也都表示欢迎。要想封杀,无论从程序上,还是从民意上,都困难重重。
(作者:钱克锦)
来源:羊城晚报