联合国安理会7月20日上午一致通过决议支持有关伊朗核问题的协议，为解除对伊朗的经济制裁铺平了道路。

联合国安理会本月轮值主席国新西兰常驻联合国代表波希门说，决议获得了联合国安理会15个国家的一致赞成。安理会表示，若伊朗在未来十年内违反协议，联合国将重新对其进行制裁。

伊朗与伊核问题六国本月14日就伊核问题达成正式协议，使这场持续13年之久的国际争端最终得到了圆满的政治解决。根据协议，美国、欧盟和联合国将解除对伊朗实施的制裁，换取该国同意对其核项目的长期监控。

该协议还规定，美国对伊朗的能源及金融交易制裁仍将继续，联合国的此类制裁措施也将继续。对伊朗购买及销售武器和弹道导弹的限制也将分别持续至多五年和八年。而且，若伊朗在协议执行过程中作弊，美国及欧盟将迅速启动制裁恢复机制。

美国国会将设置阻力

有分析称，虽然伊朗核协议已于19日由奥巴马政府递交至美国国会审议表决，但由于联合国安理会投票表决取消对伊朗制裁，在时间上先于美国国会审阅伊核协议并对该协议表决的时间，引发美国国会的不满，伊朗核协议势必在美国国会遭遇“真正的挑战”。

虽然美国国会将于20日起对伊朗核协议有为期60天的审议期，但一些共和党人誓言将否决此项协议。参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔预计，要使这项协议在由共和党人主导的国会获得通过，奥巴马将遭遇“真正的挑战”。他还抨击这项协议是“伊朗所能接受的最好的协议，而不是一个可能真正结束伊朗核项目的协议”。

美国之所以在之前的谈判中要求加入伊核协议在联合国正式对协议表示支持后的90天才可生效的规定，主要就是考虑给予美国国会足够的审议时间。奥巴马也表示，他将动用总统的否决权否决国会任何扼杀这项协议的企图。

美方中东盟友也需安抚

此外，伊核协议的全面达成也并非意味着美伊之间的分歧得到彻底解决，两国关系的全面恢复还有很长的路要走。美国国务卿克里日前表示，与伊朗签署的核计划协议建立在检查而非信任的基础上，美国与伊朗并未因签署协议而成为盟友。“我们之间仍然存在分歧，而我们不抱幻想。”

而伊朗最高领导人哈梅内伊18日就伊朗核协议发表评论说，签署这个协议并不意味着伊朗将与美国及其盟国在其他问题上进行合作。

另一方面，伊核协议的达成势必会引起美国中东盟友的担忧和反对。以色列总理内塔尼亚胡之前呼吁美国不要急于通过伊核协议，他表示伊朗核协议对以色列安全、地区乃至全球的安全都构成威胁。另据报道，美国官员将前往中东地区访问，努力减轻盟国对伊朗核协议的担忧。美国国防部长卡特本周将访问以色列和沙特，国务卿克里也将在8月份访问海湾地区。

（记者：袁博）

来源：文汇报