面临着自二战以来最大的移民危机，欧洲各国政府正试图努力找到解决问题的途径。欧盟（EU)将于9月14日召开紧急会议，讨论将如何重新安置已经在欧的4万难民以及目前还宿营在大陆之外的2万难民。即使重新安置协议能够达成，问题的解决也只能是冰山一角。

多数抵欧的移民来自叙利亚、伊朗和阿富汗。目前，今年已有超过30万的移民冒着生命危险渡过地中海，奋力一搏以期远离战争、贫穷和饥饿。据联合国难民署（UNHCR）称，差不多有20万的难民涌入希腊，另有11万进入意大利。但约有2500人却不那么幸运。他们要么不幸遇难，要么失踪。

随着71名移民被发现窒息死在奥地利一个废弃的卡车里以及一名叙利亚孩童的尸体被冲上土耳其的度假海岸，人道主义危机的严峻性在过去的一周已经日益清晰起来。

来自匈牙利的阻碍

涌往欧洲的移民遭遇了一道巨大的障碍—匈牙利总理欧尔班。出于“欧洲是欧洲人的欧洲”的呼求，欧尔班在与塞尔维亚接壤处的匈牙利边境修建了长约109英里的铁丝网栅栏以阻止移民的进入。但这真的能够阻挡绝望的移民吗？正如欧尔班政府使移民很难进入匈牙利，但这也使那些已经进入匈牙利的移民更加难以离开。

根据欧盟都柏林规定，难民应在他们进入的第一个欧盟国家寻求庇护。像在希腊、意大利和匈牙利这些前线国家，难民已经人满为患了。他们也许不再愿意接收难民，因为接收就意味着担负起更多的责任。对于许多移民来说，更加强壮的欧洲经济体，如德国和英国才是理想的目的地。

来自德国的欢迎

匈牙利的反应代表着欧洲应对难民危机的一个极端，而处在另一端的政府和人民却对此表示了更多的欢迎。奥地利等国总统督促欧洲要用“尊严和体面”欢迎难民的到来。

德国已经比其他欧盟国家接收了更多的寻求庇护者。德国总理默克尔已承诺投入更多的资金用于帮助移民并敦促其他欧盟国家也应承担起责任。与此同时，冰岛人希望他们的政府，而且其政府已表示，它将接收50名移民，而且接收数目最多将达5000。Facebook的群组成员甚至表示愿意为移民打开他们的家门。他们捐赠钱物并帮助安置新抵达的移民。

解决根本原因

疲于应付东欧移民的英国仅仅接收了216名叙利亚移民。英国首相卡梅伦早些时候就曾表示接收更多的难民并不是解决问题的答案。他认为，最好的解决方案是促进中东地区的和平和稳定。但这说起来容易做起来难。

今年春天，欧盟为应对移民危机确立了三管齐下的决策方案，其中就包括稳定移民逃离国。其它两个反应措施是加强海上搜救行动和为前线欧洲国家提供财政支持。

煽动极右翼

移民浪潮和关于如何应对这一问题的辩论将有煽动极右翼政党的危险，如法国国家前线党、德国选择党、奥地利自由党等。欧尔班自己就试图以煽动性言论激起反移民情绪。他曾宣称大部分的移民都是穆斯林。8月，德国新纳粹在德雷斯顿一个难民临时住所附近上演了一场暴力反移民的抗议。

在大多数国家，欧洲政治里一直都有反移民因素。这些政党，如法国国家前线党一直都在利用移民这一契机来抬高他们自己的政治立场。考虑到其对欧洲政治的影响，这是非常令人担忧的。

（作者：Ashish Kumar Sen ,大西洋理事会高级研究员）

来源：瞭望智库