近日，俄罗斯媒体和政治学家热议俄罗斯参与军事打击“伊斯兰国”（IS）的可能性，认为普京可能借本届联大发言之机，提出“第二个叙利亚问题倡议”（第一个是2013年“化武换和平”倡议），建议组成国际反恐联盟，与叙利亚政府军共同打击“伊斯兰国”武装，缓解叙利亚危机。

9月4日，普京总统在符拉迪沃斯托克论坛上说：“我们想建立国际反恐反极端主义联盟。为此我们正在同美国伙伴磋商，已经同美国总统、土耳其总统、沙特领导人、约旦总统、埃及总统和其他伙伴通过电话。”

俄外交部9月18日说，准备与美国就叙利亚问题举行会谈。俄美防长绍伊古和卡特也于当天进行了乌克兰危机爆发以来的首次通话，探讨叙利亚危机问题。

而据德国《星期日图片报》披露，美国中央情报局代表上周秘密访问莫斯科，与俄罗斯对外情报局同行讨论了两国在叙利亚的协作事宜。

俄可能局部参与叙利亚冲突

一年来，美国拉阿拉伯国家建立的反“伊斯兰国”同盟，在遏制“伊斯兰国”扩张方面成果寥寥，“伊斯兰国”越来越猖狂，美国陷入被动。

在美国束手无策、难民潮引起国际社会对叙利亚战乱的关注之际，普京出手了。从8月份开始，俄罗斯用登陆舰把装甲车和弹药运到叙利亚的塔尔图斯港。塔尔图斯刚经过扩建，适于停泊和保养大型军舰。

塔尔图斯以北的拉塔基亚机场，原先无法起降大型运输机。俄罗斯工程兵以极快的速度在拉塔基亚地区扩建了跑道，建造了现代化飞行指挥系统和指挥部。9月上旬，两艘俄军登陆舰抵达拉塔基亚，从塞瓦斯托波尔运去负责保护基地的海军陆战队。9日，两架安124式重型运输机运去军事技术装备。

俄罗斯专家分析称，出动安124式战略运输机，而不是伊尔76式运输机，是因为前者一次可运3架苏25式强击机或米格31式歼击机。美国情报部门推测，俄罗斯即将在拉塔基亚空军基地部署米格31式和苏25式战机。

俄罗斯外长拉夫罗夫近日证实，俄罗斯有军人在叙利亚，并通过海运和空运，按合同向叙利亚提供军品和人道援助物资。不过据俄罗斯专家分析，鉴于美军在伊拉克和阿富汗、苏军在阿富汗的教训，俄军大规模参战的可能性微乎其微。

一种可能是，俄将为叙军提供训练和技术兵器，并对“伊斯兰国”阵地进行连续空中打击。最可能的方向是大马士革以东，并可能延伸到帕尔米拉。俄罗斯在拉塔基亚紧急建造空军基地可能是为了这一目的。

另一种可能是，俄罗斯局部参战。“伊斯兰国”武装的结构决定了它难以被导弹和炸弹摧毁。但是，它也有弱点，武装分子不善于打阵地战，其所谓重武器就是装在丰田皮卡上的机枪，最拿手的是对和平居民搞恐怖，趁机夺取居民点。想消除这一祸根，必须打地面战争。美国现在不愿打地面战争，但俄罗斯可能会确定有限目标，例如，消除“伊斯兰国”对大马士革东郊的威胁。为此，只需动用训练有素的海军陆战队。

俄美外交磋商取得进展

对即将在叙利亚展开的行动，俄罗斯早有准备。俄罗斯外交官从7月份起，就开始与各方进行频密磋商和斡旋。

俄罗斯同伊朗军方协调将在叙利亚采取的行动，还向那些既反对巴沙尔又明白美国打击“伊斯兰国”计划无效的阿拉伯国家推销自己的建议。俄罗斯还曾多次努力跟北约国家协商向叙利亚投送军人的问题，但是难以形成各方都能接受的立场。那种谁都不得罪又屡试不爽的“联合政府”方案，在处于混战的叙利亚行不通。

叙利亚及其周边异常混乱：各方都卷入多维度冲突：巴沙尔政权反对本国反对派武装和“伊斯兰国”；“伊斯兰国”反对巴沙尔和叙利亚温和反对派；反对派反对一切；库尔德人既打“伊斯兰国”也打土耳其；土耳其借口打击“伊斯兰国”想一举解决库尔德问题……彼此对立的各方各打各的，相互难以协调。

不过，俄罗斯跟美国的磋商，近期似乎有了进展。美国五角大楼18日称，防长卡特与俄防长绍伊古通电话谈到叙利亚问题，商定进一步讨论“消除叙紧张局势的机制”。

五角大楼在一份声明中说，大约50分钟的电话会谈中，双方就在叙利亚问题上存在的“意见一致与分歧”具体陈述立场，同意今后讨论机制建设问题，以避免两国在叙利亚问题上因“误判”引发冲突，以及合作打击““伊斯兰国””。

美国白宫新闻发言人乔希·欧内斯特18日在新闻发布会上说，美国希望与俄罗斯恢复军事上的“战术性务实合作”，但是这并不意味着重返乌克兰危机前的合作水平。

美对“普京倡议”心态纠结

但俄罗斯与美国的磋商并不是一帆风顺的。长期来，美国总是拿俄罗斯不参与西方对叙利亚、伊拉克和“伊斯兰国”的行动来敲打俄罗斯，指责俄罗斯趁西方打击“世界之恶”的机会，肢解乌克兰。现在，俄罗斯不论以什么方式参与打击“伊斯兰国”，都会被西方指责为保护巴沙尔政权。

对于普京提议建立新的反“伊斯兰国”同盟，美国强力部门领导人的看法不一。有的认为，俄罗斯的目的是保护巴沙尔，而不是打击“伊斯兰国”，美国应该坚持推翻巴沙尔，在叙利亚问题上与俄罗斯继续对抗。有的则主张默许俄罗斯扩大在叙利亚的军事存在，同俄协调在叙利亚北部的空中打击。

对于美国来说，要想让“伊斯兰国”遭受实质性损失，要么派兵到伊拉克和叙利亚，这一点奥巴马决不会同意；要么同尚有战斗力的巴沙尔政权和能提供军援的俄罗斯达成协议。

两年前，奥巴马接受了普京“化武换和平”的建议，避免了对叙利亚事务的直接军事介入，这次也可能倾向于接受又一个“普京倡议”。

不过美国也有其担心。如果俄罗斯同阿拉伯国家达成协议，巴沙尔政权同反对派停火，叙利亚军队增强战斗力，重创“伊斯兰国”，将会出现俄罗斯打垮“伊斯兰国”的局面，甚至有可能让叙利亚反对派以为奥巴马维护巴沙尔政权，从而丧失对其庇护者美国和波斯湾国家的信任。

英国外交大臣哈蒙德19日在伦敦会见到访的美国国务卿克里时表示，因为俄罗斯的介入，叙利亚的局势变得更加复杂。克里则表示，美国欢迎俄罗斯参与打击“伊斯兰国”，美国已做好在叙利亚问题上与俄罗斯和巴沙尔政权谈判的准备。但他同时表示，俄罗斯在叙利亚部署战机的举动令人不安，可能对在叙空袭极端组织“伊斯兰国”的美国及其盟友战机构成威胁。

俄欲借打击IS扭转外交被动局面

2011年在“阿拉伯之春”的高潮中，叙利亚爆发了反巴沙尔的抗议热浪。当时，世界上多数政治家都同情叙利亚反对派，以为巴沙尔政权要么被突尼斯式的内乱推翻，要么被利比亚式的外部干涉打垮。

俄罗斯认为，中东“多米诺”到叙利亚会停住，理由是叙利亚不同于该地区其他国家：民众的种族、宗教和思想构成复杂，难以形成倒巴沙尔共识；叙军有相当强的战斗力；统治阶级没有发生分裂，而且明白保住巴沙尔不仅事关政权，而且涉及个人身家性命；有伊朗的强大支持，伊朗的利益是维持叙利亚现状，等等。

事实证明，俄罗斯判断正确。俄罗斯支持叙利亚合法政权、反对外部干涉的立场，不仅符合国际公义，而且有利于提升本国地位。俄罗斯吸取了在利比亚问题上跟美国妥协的教训，坚决反对更迭叙利亚政权的企图。

“伊斯兰国”的崛起打乱了美国在中东“推行民主”的棋局。

双方唯一的共同点是阻止“伊斯兰国”进入大马士革。大马士革是阿拉伯最重要的文化历史都城之一，是欧洲文明遗产的一个组成部分。大马士革的陷落，将意味着欧洲现代文明被赶出中东。在这种情况下，对西方最有利的是抛弃成见，默许甚至有限支持俄罗斯的行动。

对于俄罗斯来说，在收回克里米亚和遭受西方制裁后，俄内外困境加剧，经济一蹶不振，国际孤立日益严重。打击“伊斯兰国”，有助于俄罗斯转移国际社会视线，从东乌克兰抽身，摆脱乌克兰困局。而顿涅茨克州境内击落波音客机事件的最终结论预计10月将宣布，与西方达成共同打击“伊斯兰国”的协议，届时也能缓和国际社会对俄罗斯的指责。

俄罗斯从争夺“新俄罗斯”转为打击“伊斯兰国”，从“侵略者”变成“维和者”，意味着其对外政策的重大调整。俄罗斯希望通过深度介入叙利亚问题，扭转其外交被动局面，改善本国形象。

（作者：盛世良，新华社世界问题研究中心研究员）

来源：国际先驱报