俄罗斯对叙利亚境内恐怖组织武装“伊斯兰国(ISIS)”的空袭已经进行了三周。连续不断的空袭对叙利亚恐怖组织武装造成沉重打击并有效稳固了巴沙尔政权，同时使俄罗斯在与美国的中东博弈中占得优势。俄在叙利亚的核心目标是维护自身在中东的战略利益，进而推动处于僵局中的乌克兰问题的最终解决。“战”是手段，“谈”是目的，俄无意也无力应对一场与西方的全面军事冲突，尤其是发生在远离本土的中东地区。但本月15日，美国断然拒绝了俄罗斯派遣以总理梅德韦杰夫为首的高级代表团赴美商讨叙利亚问题的建议，使俄“以战促谈”的目标暂时难以实现，俄美围绕叙利亚问题的博弈仍将持续。
应叙要求并获议会授权
在出席第七十届联合国大会并与美国总统奥巴马举行会面后，俄罗斯总统普京应叙利亚唯一合法政权——巴沙尔政权提出的军事援助请求，向联邦委员会(议会上院)提交了针对叙利亚的“在国外动用军事力量的请求”。仅仅两个小时之后，俄议会上院以162票全票通过的表决结果批准了该请求，授予普京在叙利亚使用俄罗斯空中武装力量的权力。随即，俄罗斯对叙利亚ISIS的军事打击拉开序幕。
俄以反恐议题，外有叙利亚政权的军事援助请求，内有议会上院批准的法案，使得出兵叙利亚既不违背国际法，也符合国内法律，名正言顺地对叙利亚进行军事干预。更为重要的是，面对ISIS的不断壮大及欧洲面对叙利亚难民潮的“不堪重负”，俄军事介入叙利亚，使包括美国在内的国际社会“无力阻止”，欧洲几个主要国家更是“乐见其成”。
相比之下，美国虽然在叙利亚筹谋多年，也几度逼得巴沙尔几乎下台，但其支持的一直是反对派武装，名不正言不顺，此次在俄罗斯反攻之下陷入被动局面。美国舆论认为，美国计划花费5亿美元培训叙利亚反对派武装的项目彻底失败。接纳俄罗斯加入自己组建的所谓60国打击ISIS联盟意味着奥巴马中东战略的失败；如果拒绝俄罗斯加入，只能眼睁睁看着俄罗斯联手伊朗、伊拉克、叙利亚打着“合法”的旗号另起炉灶，未来甚至在叙利亚的每次空袭都将变成“非法军事介入”。
军事打击顺利战果丰富
由于军事实力方面的不对称优势，俄空袭叙利亚ISIS武装战果丰富。俄国防部15日称，“在俄方的空中配合下，叙利亚政府军对极端组织势力展开猛攻，ISIS势力开始在叙利亚撤退”。俄总参谋部作战总局局长卡尔塔波洛夫16日表示，空袭以来，俄战机累计在叙利亚进行了669架次的飞行，并摧毁恐怖分子456处设施。
此外，俄海军本月7日首次参与了俄武装力量打击叙利亚境内极端组织目标的行动。在行动中，里海分舰队4艘军舰从里海水域发射了26枚“口径HK”巡航导弹。这些导弹飞行约1500公里后，成功炸毁了ISIS武装分子的11处目标。这是俄罗斯首次在实战中使用巡航导弹。就在当天，俄总统新闻发言人佩斯科夫也表示，俄对叙军队的支持再次升级，战绩令人“非常满意”。
民意一直以来是普京的执政基础，乌克兰问题如此，叙利亚问题也是如此。俄独立调查机构“列瓦达”中心最新调查结果显示，70%的俄罗斯民众对普京高调出击叙利亚持支持态度。
以战促谈俄恐久拖不起
目前，由俄罗斯、伊朗、伊拉克和叙利亚四国在巴格达设立的反恐信息中心已开始运行，该中心的主要职能是搜集、处理、综合和分析中东地区有关局势的信息，这些信息经过分析后，将被传送到上述四国军队的参谋部。如果美国拒绝俄罗斯加入打击ISIS的60国联盟，俄可以在此基础上组建新的打击ISIS联盟，“名正言顺”地利用中东地区的力量打击ISIS，并强调美国军事介入该地区的“非法性”，进而逐步排除美国和欧洲在该地区的影响力，甚至抵消美国伊拉克战争取得的中东战略优势。随着局势发展，如果美国迟迟不作出反应，不排除俄在彻底控制叙利亚局势后应伊拉克的请求空袭其境内的恐怖主义武装，但在目前阶段，俄暂不会对伊拉克境内的恐怖主义武装发动空袭。
如果说乌克兰危机中俄罗斯在与美国的博弈中一直处于下风的话，那么俄军事介入叙利亚问题，则掌握了博弈的主动权，使美国“疲于应对”。俄在叙利亚的战略目的是“以战促谈”，俄军事介入力度越大，与美国谈判和讨价还价的筹码也就越多。所以，俄不断加大对叙利亚恐怖组织的军事打击力度，目的就是把美国拉到自己的谈判桌前。乌克兰危机已经陷入僵局，俄罗斯进退维谷，俄希望通过叙利亚问题的反恐合作，迫使美国在乌克兰问题方面作出妥协，借此使俄罗斯摆脱乌克兰困局。
从美国方面来说，尽管对俄罗斯在叙利亚出兵不满，但短期内难以出台有效应对办法，而打击ISIS恐怖势力，又是美国无法回避的话题，毕竟，从全球范围看，基地组织、ISIS等信奉伊斯兰极端宗教组织仍将美国视为头号敌人，美国受到的恐怖威胁仍最为严重。从这个角度看，与俄在叙利亚开展反恐合作似乎是美较为理想的选择，但美国的做法却让国际社会大呼不解，也使俄“以战促谈”的愿望短期内难以实现。
上周早些时候，普京曾公开表示，愿意派出一个以梅德韦杰夫为首的高级代表团赴美商讨叙利亚问题，但被美方以“俄罗斯打着空袭极端组织ISIS的幌子，空袭美国支持的反政府武装”为由断然拒绝。对此，普京15日指责美国在叙利亚问题上的立场“毫无建设性”。看来，今后俄美围绕叙利亚问题的博弈仍将继续。需要注意的是，即便是当年国力如日中天的苏联，也被拖进了阿富汗战争的泥潭，结局早已有目共睹。而现今遭受西方严厉经济制裁、国力早已不可与苏联同日而语的俄罗斯在叙利亚问题上恐久拖不起。从这个角度上讲，美国尽管现阶段处于下风，但依托其超强的综合实力，未来在叙利亚仍有翻盘的可能。
（记者：张春友）
来源：法制日报
