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布鲁金斯学会:叙利亚:美、俄、伊的战略三角带
发布时间: 2015-10-22 浏览次数: 153

四年多来,无论是阿萨德政权、叙利亚反对派,还是ISIS,都没有在叙利亚内战中取得绝对性的胜利。而近来,美国和俄罗斯的外部干涉也并未从根本上改善当前的局面。但这并不意味着外部干涉毫无意义。反之,俄罗斯在叙利亚的军事行动就将冲突演变成了美俄间的地缘政治对抗。我们只是希望这一对抗不会演变成纷飞的战火。

除了美、俄这两个超级核大国外,伊朗也是重要的外部角色。为弥补其军事力量的不足,伊朗投入了大量资金以实现其在叙利亚的目标。与欧美签订核协议后,伊朗将力求稳固其在该地区的地位。

在对美、俄、伊的战略及战术利益进行比对后,我们得出两个重要结论:一、三者中,美国在叙利亚的战略利益最少。其主要利益就是打击ISIS,但并不太关心阿萨德政权后的叙利亚将何去何从;二、三者共同的利益都是打击ISIS。这表明在理论上三个国家可以建立三方联盟,尽管可行性非常低。或者,三者间可能形成双边联盟与另一个反对者的局面。说起来也许令人难以置信,美国在这一三角带中处于弱势地位。

由于美国在过去的七十年中都扮演全球领导者的角色,其已丧失了在平等伙伴关系基础上建立政治联盟的习惯。当他国价值观及利益与美国南辕北辙时,建立政治联盟就更是难上加难。在叙利亚问题上,美俄两国难以达成共识。虽然美国希望阿萨德政权倒台,但通过内战或革命来实现领导人的更迭是俄罗斯难以接受的。而在过去的四十年中,美伊关系支离破碎。因此,当前两国也不太可能在叙利亚问题上进行有意义的对话。

俄、伊才有可能是最稳定和长久的联盟。俄罗斯既无意在中东形成长期的军事存在,也没有软实力赢得永久的盟友。因此,俄罗斯必须与叙利亚政府保持良好的关系以维持其在塔尔图斯的海军基地,并稳居其对叙利亚第一武器出口大国的地位。这两个目标均不与伊朗的利益冲突,且伊朗可通过双方的联盟实现其在该地区的领导地位。

若美国不对外交政策进行重大改变,便无法阻止上述局面的形成。当前,白宫并未在叙利亚采取任何重大行动,而是更希望俄罗斯尝到自身外交政策的苦果。但无论如何,这都不会改变俄罗斯或伊朗在叙利亚的利益。同样,美国的“观望”态度也不会使其在叙利亚形成更为清晰的战略利益及目标。毕竟,我们不可能制定一项战略去实现一个并未设立的目标。

(作者:Sergey Aleksashenko,布鲁金斯学会非常驻高级研究员)

来源:瞭望智库