经历了一年坎坷之后，埃及政府近期收到了一个好消息。意大利的埃尼集团宣布其在埃及地中海海岸发现了“史上最大”的海上天然气田。埃尼集团称，该项目能够满足埃及未来数十年的天然气需求。

对埃及政府来说，这的确是一个好消息，因为这个消息很容易在地区内产生共鸣效应。一旦该气田上线，将能够满足当地的长期天然气需求，也会帮助埃及政府减少在能源上的投入，这些资金如果用在改善人民生活和投资基础设施、健康教育，也是绰绰有余的。

从出口到进口

2003年，在发现了巨大的能源储备，并建设了管道和液化天然气设施之后，埃及开始将天然气出口至约旦、以色列和叙利亚。另外，埃及政府还计划将其出口至黎巴嫩和土耳其。

与此同时，埃及本地的天然气需求急剧增长。根据德国马歇尔基金会的报告，在2000年至2012年间，埃及的能源消耗增长了5.6%，其天然气需求增长了8.7%。尽管天然气的开采量不断上升，但是从长期来看，大量天然气要用于工业、商业和住宅，供不应求不可避免。

对埃及能源政策制定者来说，对于现有的一些用于天然气出口的基础设施应用于进口的同时，从以色列进口一些天然气也是有必要的，尽管在西奈的极端组织可能会损坏这段天然气管道。

进入Zohr气田

虽然将天然气应用于商业还有等些年头，Zohr气田的建设对埃及政府来说仍然是件好事。在夏天这个能源短缺的季节，埃及能源供给频频被提上议事日程。在埃及前总统莫尔西在2013年下台之前，就曾因为埃及当时频繁断电而备受指责。埃及政府十分理解稳定地提供廉价能源的重要性，甚至连军队都参与进来，建设了许多发电站解决电力供给问题。

这项新发现也给以色列的决策者带来了警示。以色列能源部长施泰尼茨认为，埃及这项新发现是“一个惨痛的教训”，他说，“以色列还在梦游，始终没有批准天然气路线图，这延迟了勘探。”事实上，尽管新发现中相当大的部分是在以色列水域，但是以色列也面临一系列问题。这条新发现天然气田的消息也给以色列股市带来了抛售天然气生产商股票的浪潮。

很显然，在埃及水域的这项能源新发现将为促使以色列加速生产，Zohr成功上线将能够帮助以色列将能源出口至埃及乃至整个地区的国家，包括塞浦路斯和土耳其。

现在的状况

现在的关键问题是，这块油田要多久才能投入使用，以及其投入使用的代价有多高。政府已经发布了这项工程的详细开支，包括谁将承担这些投资、气田的收益如何分配等问题。

除了这些问题之外，液化天然气价格由于诸多因素一直在下降。首先，日本这个曾经最大的天然气消费国在经历了福岛核灾难之后，近期重启了核反应堆，减少了天然气需求。其次，在世界范围内，天然气供给能力不断上升，也给其价格带来影响。随着价格降低，这项新发现的潜在回报也面临着巨大压力。另外，在完成与伊朗的核交易之后，伊朗将会在其液化天然气能力方面增加投资，并成为一个更大的地区生产商。印度也已经暗示其希望恢复十年前与伊朗的总额达220亿美元的液化天然气协议。

但是，总体来说，8月这个月份对埃及能源前景来说是有建设性的。除了Zohr的天然气新发现，埃及总统塞西近期也访问了莫斯科，并签署了一份谅解备忘录，计划在俄罗斯建立核反应堆，并继续深化埃及与莫斯科的关系。

无论是核反应堆，还是气田，都难以很快付诸实施。然而它们对外国投资者来说，无疑是积极的成果，因此将有利于未来五年投资者对埃及的投资。另外，在今年，穆迪将埃及的信用评级升至B3，并看好其前景，这也有助于吸引现有的和潜在的投资者。

所有这些发展都展现出了政府的决心，但是却无助于实质性地提高国民生活水平。政府现在不应该再浪费时间去谈论其前景和表现，而是聚焦于实质性地提高民众生活质量。在这个气田获得的收益应该被准确投入到关键领域，不能被浪费掉。埃及人每天都在提高对这些新项目的期许，因此政府必须生产出一些有形的结果，否则风险将会上升，人们的预期也无法得到满足。

（作者：Adel Abdel Ghafar,布鲁金斯学会研究员）

来源：瞭望智库