美国白宫10月30日决定，将向叙利亚北部派出数量不到五十人的特种部队，协助叙利亚反对派对抗“伊斯兰国”极端组织。美国虽坚持叙利亚总统巴沙尔必须下台，但暗示他可以在叙政治过渡期暂时留任。

俄展示在叙反恐成效

俄罗斯国防部发言人近日给出了9月30日至10月22日俄军在叙利亚第一阶段行动的统计结果，俄战机共执行了934架次战斗飞行任务，摧毁了819座恐怖分子设施。

自9月30日起，俄罗斯武装力量协同叙利亚政府军对叙境内的相关目标实施空袭。俄方此前认为，由于美国针对“伊斯兰国”所实施的空袭效率不高，俄罗斯欲通过提供技术、武器装备及训练士兵等方式支持叙利亚反恐。而外界一直存在的疑问是，西方没完成的反恐任务，俄罗斯方面能顺利完成吗?此前据俄国防部长10月上旬表示，俄部队已对112处“伊斯兰国”目标实施了空中打击，其中包括极端组织下属的十二处指挥所、军火库和训练营等目标。而据叙利亚驻俄大使10月7日表示，俄军方对叙境内极端组织“伊斯兰国”目标的打击行动取得成效，一周内已炸毁该组织约40%的基础设施。

美国国防部长等人及部分西方媒体还质疑，俄罗斯的打击行动并非针对“伊斯兰国”等极端组织，而是针对叙利亚境内的“温和反对派”。美国方面还担心俄罗斯军事人员可能与同在叙利亚活动的美国为首的国际联军发生直接冲突。还有国家质疑俄空军打击效率极低，并导致大批叙利亚平民死伤。

俄方则强调空袭的主要地点集中在叙利亚西北部的阿勒颇、伊德利卜、代尔祖尔、拉卡、拉塔基亚、巴尔米拉、大马士革和哈马等地。这些地方都是恐怖组织与反政府武装的聚集地。俄军总参谋部官员还表示，在确定空袭目标之前，俄军方会对既有信息进行分析，并利用电脑模拟轰炸。因而，俄军机空袭的地点都是国际公认的恐怖组织基地，且从未涉足叙南部，因为相关信息显示，那里是“叙利亚自由军”的聚集基地。

反恐联盟卡在哪里

10月25日，叙总统巴沙尔与俄罗斯议员代表团在大马士革举行会谈时，坚持先反恐再选举。在俄媒9月中旬对巴沙尔的专访中，巴沙尔表示，现在各国应达成共识，先把叙国内的恐怖主义消灭，希望各方集中所有力量，共同对抗恐怖主义组织。

俄外长拉夫罗夫此前已宣布了筹备组建打击“伊斯兰国”联盟的计划，希望土耳其、沙特、伊拉克、叙利亚政府军及该地区其他国家的力量加入。叙巴沙尔政权对此表示欢迎。阿富汗前总统卡尔扎伊10月9日表示，他支持普京关于成立打击“伊斯兰国”新反恐联盟的建议。卡尔扎伊还认为，若美国和西方的目标真是打击“伊斯兰国”与恐怖主义组织，肯定可以与俄罗斯等国进行联合。但美国国防部长卡特依然表示，在叙利亚境内打击“伊斯兰国”势力的盟国部队不会与俄罗斯合作。事实上，俄罗斯武装力量与美国所率领的多国联军一起，正在形成一个从叙北部围击“伊斯兰国”的“大剪刀”。专家认为，伊朗、伊拉克、叙利亚和俄罗斯之间，甚至还包括黎巴嫩真主党等国家和力量，正在形成一个新的联合体。而未来美国将不得不参与这个联合体来打击“伊斯兰国”组织。这无疑对美国的中东战略带来挑战。如果联盟组建不成，尽管相关协调工作还在进行，但目前反恐还是各打各的。

改变是转机还是危机

美国白宫10月30日决定，将向叙利亚北部派出数量不到五十人的特种部队，协助叙利亚反对派对抗“伊斯兰国”极端组织。这是美国开启在叙打击“伊斯兰国”行动以来，首次向叙派出地面部队。据白宫发言人宣称，这是为了训练和协助当地的叙反对派武装对抗“伊斯兰国”，不会参与地面作战，也不会长期派驻。而此前奥巴马数次表示，不会向叙利亚派遣地面部队。故派遣地面部队被认为是美国打击“伊斯兰国”战略的一次重要调整，尽管白宫还是回应称，其战略并未改变。不过，美国虽坚持巴沙尔必须下台，但暗示他可以在叙政治过渡期暂时留任。

叙利亚问题多边会谈于当地时间29日在维也纳举行。美国、俄罗斯、伊朗等国家参加会谈。伊朗首次参加此类会谈，颇受外界关注。美国也首次对伊朗参与10月底在维也纳举行的国际会谈表示欢迎。这或许意味着美国的中东战略发生重大转变。美国可能终于意识到，叙利亚国内的政治进程最终还是需要伊朗的参与和合作。但美伊之间因长期的敌视和不信任，使得双方的合作之路不会是坦途。不过，伊朗参与其中，是大势所趋。

而俄罗斯9月底主动出击助叙政府反恐，让美国主导的反“伊斯兰国”国际联盟陷入被动。且在10月下旬俄外长宣布，已准备好向“叙利亚自由军”提供空中火力支援，以助其对抗“伊斯兰国”组织。尽管叙反对派拒绝了俄罗斯的相关提议，但并没有关上与俄接触的大门。此举显然为俄罗斯加分不少。

俄总统普京此前表示，若俄罗斯不出手帮助解决叙内战问题，大量涌入的难民将会严重影响欧洲。而随着难民大量涌入，欧盟领导人迫切地需要美国和俄罗斯搁置争议，为化解叙危机展开协调行动，以便从源头上解决叙利亚难民问题。

（作者：张晓明）

来源：法制日报