11月15日至16日，土耳其将举办20国集团（G20）峰会。届时，来自世界各地的领导人将在土耳其首都安塔利亚参会。此次峰会表明土耳其在国际关系中的更高姿态。同时，这也为土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安和执政党正义与发展党（AKP）提供了一个向国内观众展现政府激进外交政策好处的机会。

对能够主办此次峰会，埃尔多安深表自豪。在一场演讲中，他曾对当地官员宣称“土耳其的经济增长已经超过很多国家。”之后他又尖锐地指出，“那些在6月7日后想深化土耳其政治不确定性的人，你们可得好好盘算下代价了。”

由此可见，他将借助担任G20轮值主席国的机会，缓和外界对土耳其政治不稳定的看法。自6月份政权被倾覆之后，正义与发展党（AKP）为赢得选举而不懈努力，终于重新获得议会多数席位，土耳其政局稳定下来。然而，值得注意的是，就在此次峰会召开前夕，土耳其的社会安全问题依然牵动人心。执政党与PKK的长期矛盾也令人担忧。

G20峰会通常被认为是国际经济合作的主要论坛。此次峰会的目标是“加强全球经济复苏、提升潜力、增强韧性、支撑可持续发展”。而峰会日程将主要集中在“发展、贸易、投资和实现”。

11月9日，总统发言人易卜拉欣·卡琳指出，“在经济和环境问题的大背景下，发展、贸易、竞争、税收和货币基金组织（IMF）改革等议题也将会在峰会中被提及。”不难看出，土耳其也想借此机会宣传它所提倡的“发展和增长的新路径”。

对于每一任G20峰会主席国而言，引导各国在具体经济目标上有所实现一直是一项艰巨的挑战。尤其是土耳其不仅受到全球经济不景气的影响，还受到国内政治事件的困扰。尽管如此，在承认前期困难的基础上，埃尔多安仍乐观地表示“11月1日的选举已经彻底清除了国内的政治不稳定，我们会借此机会在区域问题上采取更加强有力的措施。”

埃尔多安将努力使其他国家关注与土耳其相关的重要政治问题，尤其是叙利亚难民和恐怖主义等问题。卡琳声称此次G20峰会将在餐桌上讨论叙利亚难民危机和全球恐怖主义的问题。这也是G20第一次在餐桌上讨论经济以外的话题。

尽管也承认“经济是G20峰会的主旋律”，但埃尔多安认为“如今不可能抛开政治、社会发展和安全问题而单独考虑经济问题”。“如果大家只是坐下来各说各的，我们就不会实现任何目标”。“G20的力量就在于每个成员国都可以执行他们自己的决议”。“此次峰会必将达成多项重要决议。”

显然，这指向他与奥巴马在峰会上的互动。奥巴马上次来访土耳其是2009年4月，当时他才刚上任不久。那次来访也为美国与土耳其的亲密合作打下了基础。此次会晤将是2014年9月NATO峰会之后双方第一次进行面对面的交流。尽管双方有过多次电话会议，但一些重要分歧仍然存在，尤其是在叙利亚危机方面。

11月10日在电话会议中，埃尔多安向奥巴马强调说“必须采取共同措施来抵抗恐怖组织，尤其是ISIS”。他说，土耳其之前一直强调将叙利亚北部作为缓冲区，但是“现在已经不可能了”。

土耳其与美国6月份曾达成协议，允许美国在土耳其境内袭击ISIS分子。这也为埃尔多安与奥巴马的会谈提供了一定的话语权。至于这是否足够消除他们之间的分歧，还有待后续观察。

此外，埃尔多安能否在双边会议上劝阻俄罗斯总统普京向阿萨德提供军事支持也有待于观察。尽管与土耳其的关系对俄罗斯很重要，但就在普京与埃尔多安莫斯科会晤一星期后，他就决定加强在叙利亚问题上的参与。

相比之下，10月5日埃尔多安与欧盟领导人在布鲁塞尔的会议，以及随后两周内德国总理默克尔对伊斯坦布尔的访问及在其访问过程中有关难民问题的讨论，使土耳其与欧洲领导人合作的可能性显得更大一些。不过，由于任务过于艰巨，此次峰会能够在难民问题上取得较大进展的可能性较小。

（作者：Bulent Aliriza，美国战略与国际问题研究中心土耳其项目高级研究员）

来源：瞭望智库