上周，欧盟领导人在马耳他跟非洲家多国领导人会晤。双方承认：非洲难民问题的根源在于经济，只有解决经济困境，才能从根本上解决非洲的难民和人口迁移问题。

在上周与非洲多国领导人的会谈中，欧盟决定提供20亿美元信托基金，帮助非洲国家制造就业机会、为普通人尤其是低收入家庭的女性带来更多经济收入，这些基金也将用于打击人口走私、加强边境安全。在此基础上，欧洲国家还承诺会增加欧非之间合法移民的渠道，但是合法的签证和工作机会可能只适用于教师、医生、会计师等。20亿美元只是初始资金，欧盟各个成员国都要在此基础上进行后续投入，金额和时间表各不相同。

在会议上，埃塞俄比亚获得重点关注，因为它已成为非洲最大的难民接受国，超过73万其他国家的难民目前在埃塞俄比亚滞留。

欧盟认为，叙利亚难民问题不会持续太久，最令人担心的是将持续数十年的“生存移民潮”，这指的是因干旱、地区冲突和经济困境而逃亡的非洲人，他们主要来自尼日尔和厄立特里亚、索马里等“非洲之角”国家。从现在看，非洲人口的外移趋势已经相当严重，而且会越来越可怕，其速度和规模将随着非洲新增人口的剧烈膨胀而加剧，进入加速度时期。从非洲走出的移民和难民，绝大部分将欧洲视为理想落脚点。在接纳难民问题上，欧洲还面临道德困境，每天都有偷渡者在海上死亡，最近数月，在北非到欧洲的海上，难民死亡数字上已超过3400人。

在难民问题上，劝说非洲诸国与欧洲合作是很困难的，这些非洲国家领导人很清楚，在欧洲打工———无论是合法还是非法———的非洲人，汇回国的外汇是国家主要外汇收入来源，但相对这些汇到家庭的钱，欧盟提供的信托基金对国家和人民的帮助更大：可以吸引更多外资，可以投资于基础建设。

尽管在对待中东难民问题上欧盟成员国意见分歧凸显，可是在应对未来非洲难民和移民压力上，大家的意见很一致：光援助还不够，结束非洲地区冲突，尤其是结束类似“博科圣地”这种恐怖组织的暴力活动势在必行。此外，在帮助非洲发展经济的同时，还要应对干旱和气候变化等环境考验，不能让环境承担发展的代价。

英法在帮助前非洲殖民地国家发展经济方面有不少经验，其他欧洲国家也正在加入，全球最富裕的大陆将援助最贫穷的大陆，这个话题很诱人也很宏伟，但还需要很多信念和努力，才能如愿以偿。

来源：南方都市报