早在2014年7月,也门政局开始剧烈激荡。同年9月,胡塞武装组织夺取了也门首都萨那的控制权。至2015年1月19日,胡塞武装占领总统府,软禁总统哈迪。2月21日,哈迪逃离萨那,抵达亚丁、宣布亚丁为临时首都。3月25日,胡塞武装大举进攻亚丁,也门政府呼吁阿拉伯国家对也门实施紧急军事干预。从3月25日起,以沙特阿拉伯为首的阿拉伯联军针对也门发起了代号“果断风暴行动”的军事干预行动。3月26日,沙特率先对也门境内胡塞武装控制的目标发动空袭。至此,阿拉伯国家开始干预也门危机,也门危机也演变成多个阿拉伯国家参与的国际性问题,世界的视线聚焦到这个位于阿拉伯半岛南部、扼守红海和曼德海峡的阿拉伯国家。
评析:
也门是联合国公布的世界最不发达国家之一。国内信奉伊斯兰教的人口中,什叶派占47%、逊尼派占53%。此外,也门还有200多个部落,部落居民占全国人口的80%以上。部落政治和宗教在也门国家和社会中发挥着重要作用。部族武装构成了也门各派政治势力的基础。也门政权更迭后,过去被掩盖的南北矛盾、地区差异、族裔摩擦和权力失衡再次暴露和激化。盘根错节的部族矛盾导致国家认同与民族凝聚力异常脆弱,并极易在政治变革中滑向部族冲突,甚至走向内战。2011 年“阿拉伯之春”中的“也门变局”使政治强人萨利赫谢幕后,长期盘踞在也门北部萨达省什叶派胡塞武装趁机扩大地盘,力量迅速增长,与不甘失去权力的前总统萨利赫化敌为友,同新总统哈迪及其政府的矛盾和较量日益尖锐。2014 年7月,国际油价暴跌,因哈迪政府宣布削减石油补贴从而引发了一场全国范围的内乱,胡塞武装组织借机用武力攻城掠地,直捣首都萨那。
也门国内民族宗教关系复杂,长期以来便是中东地区逊尼派和什叶派角力的主战场之一,其扼守红海与阿拉伯海通道的重要战略位置也使其成为大国政治博弈的首选之地。历史上的北也门与南也门的内部政治冲突不仅突出了中东地区宗教教派矛盾对国家建构中的负面影响,还不断出现沙特、埃及、伊朗以及美苏等大国的身影。伊朗是中东地区最大的什叶派国家,而沙特是中东地区最大的逊尼派国家。有分析认为,胡塞武装与也门政府冲突的背后,是沙特、伊朗两国在地区霸权、教派分歧、对美态度和核问题等多方面的较量角逐。也门政府和胡塞武装之间的战争,实际上是沙特和伊朗之间的一场“代理人的战争”。2014年至今的也门危机和沙特等阿拉伯国家的介入,将使这个曾多次被撕裂的国家有滑向碎片化的危险。从也门乱局产生的根源与实质来看,最终在各派和解基础上重启政治对话,或许是平息危机、重建秩序、实现稳定的唯一途径。但是,也门国内政治力量严重碎片化,利益错综复杂,恐怖组织亦希望乱局持续以浑水摸鱼,不惜制造冲突挑拨各方关系。沙特在也门利益攸关、对也门局势变动高度敏感,随时准备参与打击胡塞武装组织的军事行动。鉴于此,即便也门各方开始政治对话,局部军事冲突和暴力事件仍难避免。也门国内无政府战乱状态在短期内仍将持续,且不排除有进一步恶化的可能。
来源:中国民族报