美国国务院近日发布安全警告，要求美国公民立即撤离伊朗。警告以伊朗国内抗议活动“升级”为由，表面出于安全考虑，实则是美国对伊朗长期施压战略的又一次延伸。

美国长期将伊朗列为最高级别“请勿前往”国家，此次警告是紧急强化，表明局势趋于紧张。美国总统特朗普近期多次威胁伊朗，称“不排除动武可能性”，并对所有与伊朗进行商业往来的国家加征25%关税，进一步强化“经济围堵”。美军驻卡塔尔部分人员也开始撤离。伊朗则警告美国：若遭到打击，将反击美军基地。一系列动作表明，美国可能正为升级行动创造条件。

美伊两国矛盾根植于长期的历史积怨。1979年伊朗伊斯兰革命后，两国由盟友转为“对手”。美国以经济制裁为主要手段，试图迫使伊朗政策转向。伊朗核问题持续发酵，美国坚持要求禁止一切铀浓缩活动，伊朗则视其为“国家尊严”问题。

伊朗当前面临严重经济困境，货币大幅贬值、物价飞涨，民生困难成为社会动荡的多重挑战。制裁导致石油收入锐减，政府财政困难，社会不满情绪升温。抗议从和平示威逐步升级为暴力冲突，甚至有恐怖分子混入其中制造袭击事件。伊朗政府实施全国断网、关闭领空等措施，显示出局势高度紧张。美国此次“撤离令”，表面是对安全风险的回应，实质是其“极限施压”政策的延续。一方面，为避免美国公民成为人质危机筹码；另一方面，通过制造紧张氛围，向伊朗施加心理压力，试探其反应。此外，美国借机展示强硬姿态，迎合国内政治需要，转移公众对国内问题的关注，并为潜在军事行动开展舆论造势。

从美国国内政治看，“撤离令”的发布与国内选举周期、政治极化密切相关。展示对伊朗的强硬态度，有助于执政者巩固基本盘、转移国内矛盾。同时，军工、能源等利益集团亦在背后推动地区紧张态势，以维持军售订单和能源地缘影响力。“撤离令”是在军事方案已上报、相关会议正在进行的背景下发布的。这种公开化的危机准备本身就是边缘政策，旨在用逼近冲突的方式测试对方底线。这一外交行动本质上是国内多重政治力量、利益诉求和选举周期共同作用下的“内政输出”。推动警惕伊朗，以及对伊朗出击，很大程度上可以转移美国国内矛盾和经济疲软以及大选压力，又可借机使欧洲在安全问题上重新向美国靠拢。

美国立法分支与行政分支博弈加剧。在伊朗问题上，美国国会尤其是共和党强硬派长期扮演对伊朗施压的“推手”。任何被视作“软弱”的行政决策，都可能招致国会激烈反对甚至立法反制。发布强硬的“撤离令”，是行政分支向立法分支展示“决断力”、预先堵住国内政治批评的一种姿态。

尽管局势紧张，但美伊双方均未完全关闭外交渠道。美国宣称外交仍是“首选”，伊朗也表示对谈判提议“正在研究”。这表明双方在战争边缘试探的同时，也留有回旋余地。撤离公民既是为最坏情况作准备，也可能为后续谈判清除障碍。然而，这场博弈代价高昂，已对地区安全与国际秩序造成压力。油价波动、资产避险情绪升温，任何误判或局部冲突都可能引发更大范围动荡。美国单边主义的危机处理方式，缺乏多边协调，反而可能成为地区不稳定的导火索。

美国的“撤离令”远非单纯的安全预警，而是一场高度政治化的战略行动。它既是对现实危机的应急管理，更是对伊朗的复合施压与心理测试。在“安全”名义之下，掩盖的是美国持续推进其地缘战略、服务国内政治与集团利益的多重意图。当前局势仍处于微妙平衡时期，任何一方过度行动都可能打破僵局，带来不可预测的后果。

（刘音，上海外国语大学中东研究所博士研究生）

来源：中国网