今年新年伊始，本就不平静的中东，以沙特宣布与伊朗断交为始，骤然掀起了一股罕见的断交风波，并持续发酵。7日，继沙特、巴林、苏丹等国之后，索马里也宣布与伊朗断交。卡塔尔、阿联酋也纷纷表态，疏远伊朗。

就在沙伊断交后，一向积极参与中东事务的美国，态度却耐人寻味。白宫发言人乔希·内斯特呼吁各方“克制”，沙特则认为，美国对伊朗在“退缩”。

“近年来，随着美国大力实施亚太再平衡战略，干预中东的能力减弱，中东秩序的重建将更多依赖地区内部的动力。”1月6日发布的《全球政治与安全报告（2016）》（以下简称“报告”）认为，美国独霸中东的日子正慢慢远去，中东地缘政治格局的“再平衡时代”已经到来。

断交背后的地缘政治博弈

事实上，两国“闹掰”并非头一次，在上个世纪，两国关系多次降到冰点。

此次外交风波也事出有因。近日，沙特处决国内著名的什叶派领袖奈米尔，理由是奈米尔“里通外国”。对奈米尔的处决在整个什叶派世界引起了轩然大波。

一名宗教人士的生死问题引起两个地区大国的尖锐对峙，很多媒体将原因归结为“宗教冲突”。对此观点，西北大学中东研究所研究员李福泉却认为，“奈米尔之死”只是引发两国冲突的导火索而已，从本质上看，此事是十几年来两国在中东地缘政治争夺的一个标志性事件。

2003年伊拉克战争及2011年“阿拉伯之春”爆发后，此前的地区大国伊拉克和埃及已经丧失实力，土耳其、以色列、沙特、伊朗成为中东最引人关注的四个大国。近几年，四国明争暗斗，激烈地进行着地缘竞争。尤其以沙特和伊朗之间的较量为甚。

“奈米尔事件点燃了两国深藏已久的仇恨之火，此事能在短时间内引发连锁外交反应，说明沙特与伊朗的矛盾已经公开化，冲突已经直接化。”李福泉认为，沙特和伊朗在中东影响力都处于扩大时期，两个处于上升态势的“双雄”进行地缘博弈不可避免。

也门内战是“代理人战争”

沙特和伊朗之间的矛盾并非仅仅停留在强硬的外交辞令中，两国分别作为逊尼派和什叶派的“盟主”，早已在多个国家支持和扶植本国的代理人。其中，伊朗背后的支持者包括叙利亚、伊拉克和黎巴嫩的什叶派力量，沙特背后则是海湾国家和中东大部分逊尼派国家。

也门内战被认为是一场典型的代理人战争。胡塞武装组织是也门共和国境内的伊斯兰教什叶派分支宰德派武装组织。伊朗被认为是胡塞的支持者。2014年9月，胡塞武装控制了首都萨那，引起逊尼派国家的担忧。沙特认为，打败胡塞武装可以终结伊朗在自己家门口的势力渗透，从而减少对自身安全的威胁。

2015年3月26日，沙特展开对也门的空袭，此外，埃及、摩纳哥、约旦、苏丹、科威特、阿联酋、卡塔尔等10国参与到此轮军事行动中。

在这场战争中，交战的队伍早已“泾渭分明”。中国社科院世界经济与政治研究所副研究员徐进认为，也门冲突背后有沙特和伊朗较量的影子。伊朗欲扩大什叶派的势力范围，而沙特希望遏制伊朗的影响，守住逊尼派的阵地。也门内战已沦为沙特和伊朗、逊尼派和什叶派之间的“代理人战争”。

报告直指也门危机的根源，认为也门局势虽由本国的特殊环境催生，但沙特领衔的伊斯兰逊尼派阵线和伊朗挑头的伊斯兰什叶派集团之间的博弈才是局势演变的支配因素。

美国从裁决者变身平衡者

沙特和伊朗对立升级的紧张关系引发国际社会关注。俄罗斯、德国、法国等国纷纷呼吁保持克制，而一向“袒护”盟友沙特的美国，这次却充当起“平衡者”的角色。

1月4日，美国政府称美国将在相关问题上保持“中立”。国务院发言人柯比称，“我们认为，只有本地区的国家才能给出最佳解决方案，华盛顿无法落实长期有效的解决方案。”

美国媒体认为奥巴马对伊朗“退缩”的原因，是为保住去年7月签署的伊核协议。以往，美国经常扮演中东“裁决者”，但现在正赶上自己的影响力跌至最低点，奥巴马需要与伊朗合作才能保证伊核协议的顺利实施。

报告认为，中东地区几大力量正处于“战略新均衡”过程中。沙特是中东地区经济实力最强的国家，却很少在地区前台露头，更多时候是“幕后英雄”。近年来，沙特凭借丰厚的财力基础，对阿盟及中东事务的影响日益增大，悄然跃居阿拉伯世界的领头位置。

而另一中东强国伊朗是沙特的强劲对手，在与美国达成伊核协议后，与欧美国家的关系开始缓和，外交孤立状态有所改善。未来，两强相争的状态仍将持续“白热化”。

（记者：魏香镜）

来源：南方日报