22日，布鲁塞尔扎芬特姆机场和市区地铁站发生自杀式爆炸。“伊斯兰国”（IS）已宣称对此负责。IS为何挑中比利时下手？欧洲反恐形势是否将因此变得更为严峻？

为何是比利时？

法国问题专家、中国国际问题研究院研究员邢骅表示，布鲁塞尔是欧盟总部和北约总部所在地。在这个欧洲心脏发动袭击，容易让恐怖分子扩大声势，提升影响力。

其次，比利时存在大量移民，中东、南亚的恐怖组织对比利时有所渗透。据统计，目前有830多名比利时籍或生活在比利时的外国公民在官方的极端分子名单上。

第三，比利时临近法国，恐怖分子容易“流窜作案”。去年巴黎恐袭案的主犯萨拉赫·阿卜杜勒—萨拉姆主要居住地就在布鲁塞尔市的莫伦贝克区——这一街区与极端分子的关联可追溯至上世纪90年代初。

第四，比利时武器管理存在漏洞。2015年统计显示，迄今比利时有33万支枪支成为“黑枪”，无任何登记。

“在法国、比利时都已加强反恐措施的情况下，此次袭击足以让欧洲人对恐怖主义反扑的形势引起新的重视，”邢骅表示，“况且恐怖分子早已对欧洲发出威胁，甚至可能动用非常规武器。”

袭击有何特点？

反恐问题专家、中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟表示，此次连环恐怖袭击与之前在欧洲发生的并没有太大区别。恐怖分子仍然针对欧洲的交通枢纽，选择人员密集的公共场所下手。此次袭击案中，比利时的地铁、机场出发大厅的柜台都不在安检设施的监控范围内，这些薄弱环节被恐怖分子利用。欧洲国家由于特殊情况，特别是申根协定，导致了它们之中只要有一些国家的反恐措施相对薄弱，就会在整个欧洲形成短板，并使地区恐怖威胁呈现上升态势。

李伟认为，如果说之前把法国作为主要袭击目标，系出于法国属于打击IS的前沿国家，那么IS选择布鲁塞尔这个欧盟和北约总部所在地下手，则在于威吓欧洲国家与美国的联合反恐行动。另外，袭击也可能是针对比利时此前跟法国在巴黎恐袭案上联手合作的报复。

目前，在布鲁塞尔生活着30多万穆斯林，占这座城市人口的三分之一。IS既可以利用移民聚集地来隐藏自己的活动，也可以利用宗教种族问题蛊惑年轻移民加入队伍。

欧洲该怎么办？

从长远看，布鲁塞尔遭袭将给欧洲带来更深远、更彻骨的伤痛，那就是将对欧洲一体化进程、移民政策和社会融合带来不可估量的负面影响——大量移民的合理安置难题、社会融合难题以及年轻人失业等问题如果长期得不到解决，将成为滋生极端主义和恐怖主义的温床。而族群对立、隔阂日深只会让欧洲社会中反移民的情绪上升，欧洲政治右倾化、极端化的前景令人忧心。

好在，欧盟已开始从多方面进行反恐合作。欧洲反恐中心于今年１月正式成立。欧盟成员国警方也已开始更多使用欧警组织的信息系统和分析工具，共享的情报也大幅增加。

尽管欧盟内部反恐合作意愿空前强烈，但分析人士认为各国还缺乏信任和配合，按“欧盟常规速度”，实现反恐信息充分共享还需时日。

（记者：张全）

来源：解放日报