本月20日－22日，美国总统奥巴马对沙特进行了任期内的第三次访问并参加了海合会峰会。对于期待留下政治遗产的奥巴马而言，修补并重塑美沙关系是其重要任务。

不过，沙特对这位即将离任的总统显然缺乏热情，王室派出的迎接官员只是利雅得省省长，沙特国家电视台甚至没有播放奥巴马抵达的消息。至于峰会磋商，共识非常有限，美国和海合会成员在实质性议题上分歧依旧。

奥巴马希望海湾盟友在打击“伊斯兰国”、支持伊拉克重建上提供更多支持，但沙特等国的回应并不积极。在叙利亚问题上，沙特坚持阿萨德应立即下台，奥巴马则强调政治解决的重要性。对于伊朗问题，沙特希望美方致力于威慑和遏制，奥巴马虽表示会限制伊朗的地区影响力，但强调会与伊朗加强接触。

显然，除了竭力维持表面和睦外，美国和沙特的步调并不合拍。奥巴马为何难以重塑美沙关系?　我们不妨从以下几方面管窥一见。

毫无疑问，奥巴马的访沙之旅被两件事情提前搅了局:一是访问前其本人在《大西洋》杂志一番针对沙特的评论惹了麻烦。他呼吁沙特与地区宿敌伊朗“共享”中东，并停止在伊拉克、叙利亚、也门的代理人战争。他还批评沙特向其他穆斯林国家输出宗教极端思想。这番言论遭到沙特政教人士的强烈批评，沙特前驻美大使费萨尔亲王甚至公开反驳奥巴马，指责美国背叛沙特。

美国媒体、国会在奥巴马访沙前再度炒作沙特政府、王室成员涉嫌帮助恐怖分子实施“9·11”恐袭，意图通过新的“9·11法案”，追究沙特当年的责任。沙特外交大臣朱拜尔3月访美期间警告美方，如果通过相关法案，沙特将以抛售7500亿美国债券作为回应。

不管奥巴马本人此次公开指责沙特的行为是否是情绪发泄，不管沙特威胁抛售美债的可行性是否值得质疑，都掩盖不了两国关系裂痕加大的显著事实。

华盛顿和利雅得之间的不睦显然不是新鲜事物。事实上，两者之间的分歧和矛盾可以追溯至“9·11事件”。实施这场恐袭的19名恐怖分子,有15人是沙特公民，在许多美国人看来，长期扶植宗教极端势力的沙特政府难辞其咎，两国之间互不信任的种子已经埋下。

2003年小布什政府发动了伊拉克战争，导致什叶派主导了沙特的邻国，伊朗成了最大的赢家，沙特的宗教影响、权势地位显著降低。在伊拉克，美国与沙特在反恐、维护伊拉克政权稳定方面龃龉不断。在叙利亚，奥巴马政府拒绝军事干预的做法令沙特极度失望。当然，最令其不满的还是伊核谈判。伊核协议最终达成，在奥巴马眼中是外交政策的一项重大成就，但在沙特看来，自己正被美国抛弃。

目前，美国对中东能源的依赖已大大减低，奥巴马决心将美国战略重心转向亚太，他希望沙特帮助美国在中东实现战略收缩，与其他国家合作，维持地区稳定、打击恐怖势力。但沙特希望拉住美国，遏制伊朗，为其成为阿拉伯、伊斯兰世界的领袖背书。这些积重难返的矛盾决定了奥巴马重塑美沙关系的努力注定不会一帆风顺。

当然，尽管障碍重重，奥巴马还是开出了自己的药方:一是对沙特进行安抚和补偿，鼓励沙特与伊朗和解、分享权力，意图实现美国霸权支配下的地区均势。二是希望借鉴欧洲成功的经验，采用类似欧洲安全合作组织或者伊核谈判“5+ 1”的模式，建立一个伊斯兰版本的地区合作体系。

但沙特人对此并不买账。在他们看来，向什叶派伊朗妥协是一种软弱的表现。利雅得的内外政策变得愈发激进，它不仅直接武装干涉也门内战、致力于推翻叙利亚阿萨德政权，而且处死了什叶派知名教士尼姆尔，断绝了与伊朗的外交关系。上周石油冻产协议没有达成，显示出沙特对伊朗的非理性仇恨已经压倒了其对经济利益的理性诉求。

显然，沙特对美沙关系重塑的理解与美国不同，利雅得对奥巴马倡导的地区安全体系根本不感兴趣。沙特已决心要摆脱美国设定的框框，它要按照自己的利益去行事。

因此，不论奥巴马多么巧妙地经营这次访问,不论他提供的援助补偿多么诱人，沙特人似乎热衷于礼节性的敷衍，耐心地等待他的离任。利雅得相信，一位新人入住白宫至少能带来新的变化，或多或少能为沙特版本的美沙关系重塑带来机会。

（作者：王雷，中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员）

来源：文汇报