临近岁末,一日之内欧洲、中东发生三起暴力袭击事件,震惊世界。俄罗斯驻土耳其大使在参加摄影展时遭一名土耳其警察枪击身亡,袭击者在现场高喊“不要忘记阿勒颇”。一辆货车冲入德国柏林市西部城区繁华地带一个圣诞集市的人行道,造成12人死亡、49人受伤。瑞士苏黎世的清真寺发生枪击事件,造成至少3人受伤。三起事件之间有无关联?它又预示着2017年何种安全形势?
无直接关联,有共同指向
上海社科院西亚北非研究中心主任王健表示,刚刚发生的三起袭击事件,相互之间未必有深刻联系,但从作案手段等方面来看,恐怕让“伊斯兰国”(IS)难脱干系。这些事件的共同指向,就是最近的中东局势。
伊拉克摩苏尔、叙利亚拉卡等地战事的失利,让IS组织有反扑之象,通过“围魏救赵”的示威行为显示自身存在。而恐怖主义向欧洲外溢,也将进一步加剧这一地区的保守主义。恐怖分子的活动给欧洲极右翼势力提供了攻击移民政策的炮弹,进而可能使保守主义上升为欧洲大陆的一大政治取向。反过来,欧洲的“向右转”也激化了族群矛盾,为恐怖主义的滋生创造了条件。
中国现代国际关系研究院军控与安全研究所副所长郭晓兵表示,欧洲与其“门户”土耳其,是恐怖主义外溢祸及最多的地区。土耳其更因国内政局变动,频频成为恐怖分子下黑手的目标。最可怕的情况是:局势演变为欧洲范围的“圣战”运动——现在许多恐怖分子在欧洲土生土长,如果恐怖主义在欧洲生根发芽,催生出独狼式袭击甚至家族式袭击,其破坏性和防范难度都将非常巨大。
2017年的安全形势又将何去何从?
首先看中东。外媒认为,今年以来的几次关键之战,已经让IS站在命运的十字路口。然而,IS并不会坐以待毙,而是通过展开“游击战”的方式垂死挣扎,更会借用网络,在意识形态上蛊惑潜在的极端分子为其效命。随着IS 的式微,一些无需精心准备、长期谋划和严格训练的“DIY”式恐怖袭击将可能成为一种“新常态”。这种突发性、分散式的袭击策略对各国的反恐斗争提出更严峻的考验,也注定了2017年的全球局势将不太平静。
其次要看“特朗普时代”美国的反恐立场。王健和郭晓兵都认为,特朗普把加强与俄罗斯在反恐方面的合作、专注打击IS作为基本主张。而他启用的安全团队人员也大多有中东作战经历,这些人不可能对IS的横行无忌坐视不理。因此特朗普应当会加强打击IS的力量。但问题在于,特朗普的一些种族、宗教歧视言论是否将化为具体政策,以及它们是否会引发穆斯林群体的反抗情绪。
再看即将在2017年迎来大选的欧洲各国,恐怖袭击将影响部分欧盟成员国的政党选举; 进一步恶化本已民怨沸腾的难民危机;分裂欧盟及其成员国既有的外交政策。可以预见,明年将是欧洲难捱的一年,根据情报部门统计,目前约有几十名接受IS指令、有能力发动恐怖袭击的人员潜伏在欧洲。他们既可能像去年巴黎恐袭案一样协同作案,也有可能发起“独狼”攻击。
总而言之,越是在IS被逼入绝境的背景下,它的孤注一掷及其带来的新威胁就越不容小觑。
(记者:张全)
来源:解放日报