作为当前中东库尔德人世界的“老大哥”，伊拉克库尔德自治区在“独立”道路上近日动作连连。伊拉克库尔德自治区领导人巴尔扎尼领导的“库尔德民主党”和塔拉巴尼领导的“库尔德民主联盟”宣布将会举行库尔德地区的“公投”来决定未来库尔德自治区是否会独立。此言一出，使得土耳其和伊拉克库尔德自治区的关系陷入紧张，甚至很可能会进一步影响在不久后举行的土耳其修宪公投。

长期以来，土耳其都将巴尔扎尼领导的“伊拉克库尔德自治区”视为自己的地区盟友和重要和合作伙伴，双方在抵制伊拉克中央政府、能源合作、打击“库尔德工人党”等一系列问题上有着共同的利益，并且形成了良好的合作机制。巴尔扎尼个人手中也持有土耳其护照，可以随时自由的往来于伊拉克库尔德自治区首府埃尔比勒和土耳其首都安卡拉，同土耳其进行广泛的接触。

在抵制伊拉克中央政府方面，土耳其认为伊拉克中央政府受到什叶派和伊朗的控制，因此在地缘政治关系中，土耳其和伊拉克政府关系不佳；而伊拉克中央政府和伊拉克库尔德自治区之间，在原油出口、石油红利分配、公务员工资、议会席位分配等问题上矛盾频发，其根本在于伊拉克库尔德自治区并不希望受到伊拉克中央政府过多的钳制。因此“共同的敌人催生朋友”，土耳其和伊拉克库尔德自治区政府之前关系也就日益紧密。

此外，在能源合作上，库尔德自治区长期将土耳其视为重要的原油出口国，通过土耳其与外部世界保持关联；而在与“库尔德工人党”关系方面，无论是巴尔扎尼领导的“库尔德民主党”，还是塔拉巴尼领导的“库尔德爱国联盟”，都将源起于土耳其的“库尔德工人党”视作“敌手”，尤其是在2011年叙利亚内战爆发之后，“库尔德工人党”在叙利亚境内影响力扩大，叙利亚库尔德人军事组织“人们保卫军”被土耳其和伊拉克库尔德自治政府视作“库尔德工人党分支”。因此“敌人的敌人就是朋友”，土耳其和伊拉克库尔德自治政府关系也得以再进一步。

但是随着伊拉克库尔德自治政府内部“独立意向”的不断加强，土耳其和“伊拉克库尔德自治政府”的关系也出现了裂隙。对于土耳其来说，任何国家的库尔德人实现独立，都将极大的影响土耳其内部的政治稳定。历史上叙利亚曾经长期支持土耳其境内的库尔德人反抗土耳其政府，这就长期造成了土耳其东南方政治和社会秩序的动荡。因此，土耳其在于伊拉克库尔德自治政府保持良好关系的同时，万万不会接受伊拉克库尔德人建立独立国家。

但是近日伊拉克库尔德人的独立倾向却日益明显，尤其是进入三月份以来，在伊拉克北部重要城市基尔库克，当地议会通过了法令，城内遍布库尔德旗帜，而撤下了伊拉克旗帜。此次事件成为了土耳其和伊拉克库尔德自治政府的一个矛盾点，土耳其认为，基尔库克在过去并不是一个库尔德人城市，而且土耳其自身对于基尔库克有着复杂的感情，因为在历史上，基尔库克有着大量的土库曼人，基尔库克在一战之后才被英国占领，在现代土耳其国家建立过程中，土耳其在基尔库克归属问题上做了很大的让步，被土耳其国内的民族主义者视作“民族耻辱”。因此基尔库克遍布伊拉克库尔德自治政府旗帜，极大的刺激土耳其人的神经。

为了平息风波，一方面，土耳其政府高层紧急与伊拉克中央政府商讨对策，毕竟伊拉克中央政府也坚决反对库尔德人在基尔库克的这种“分裂倾向”。土耳其总理耶尔德勒姆和伊拉克总理阿巴迪紧急通电话，要知道在当前土耳其和伊拉克中央政府就土耳其军队驻留伊拉克北部而关系长期僵冷的今天，这样的通话显示出双方对于当前库尔德独立倾向的担忧。但是土耳其和伊拉克中央政府的联合施压并未奏效，基尔库克当地的领导人表示，绝对不会“再次降下库尔德旗帜”。

另一方面，为了平息国内风波，土耳其高层紧急出面灭火。土耳其国内一些舆论认为，土耳其被伊拉克库尔德自治政府“耍了”，而这也是土耳其埃尔多安领导的“正义与发展党”外交的一个重大失败。比如2月份伊拉克库尔德自治政府领导人巴尔扎尼访问安卡拉，土耳其竟然顺从巴尔扎尼的意愿，撤下伊拉克国旗，升起库尔德旗帜，这让土耳其国内民族主义者愤怒不已。埃尔多安的外事顾问伊讷尔•塞微克在基尔库克事件后就表示，民众不要太惊慌，因为巴尔扎尼还是“亲土耳其的”，此举只是为了“平息其他库尔德派别压力”，作作秀而已。谁知话音刚落，巴尔扎尼和塔拉巴尼就联合发表了“公投声明”，直让土耳其政府啪啪打脸。

对于土耳其来说，当前在伊拉克库尔德自治政府的“独立倾向”，意味着埃尔多安和正义与发展党政府的严重外交失分。尽管伊拉克库尔德自治政府的独立倾向受到了包括伊朗、伊拉克和土耳其在内的关注和批评，但是毫无疑问，伊拉克库尔德自治政府的独立倾向，极大的影响了埃尔多安的外交威信，给埃尔多安即将到来的“修宪公投”带来了不小的危机。

（作者：王晋，以色列海法大学政治学院国际关系博士候选人）

来源：中国网