伊朗核问题六国与伊朗新一轮对话会6日结束。双方代表均表示，尽管存在分歧，但他们仍将继续努力通过对话解决伊朗核问题。外界认为，虽然此轮对话没有取得实质性突破，但六国与伊朗借会谈表达了各自的立场和担忧，同时互相传达了继续通过对话解决问题的意愿。因此，和平解决伊朗核问题的希望依然存在。

会谈向前迈进一步

伊朗核问题2013年第二轮对话会4月5日至6日在阿拉木图举行。伊核问题六国（美国、俄罗斯、英国、法国、中国和德国）和伊朗均派出高级别官员出席。中国外交部部长助理马朝旭率团参加。本轮会谈主要讨论伊朗回应六国提出的解决伊核问题新建议等问题。

今年2月，六国举行对话会，向伊朗提出新建议。新建议依旧围绕“伊朗停止核活动”以及“解除对伊朗制裁”两个核心议题，但包含一些新要素。据伊朗外交人士透露，六国向伊朗提出，如果伊朗在6个月内履行包括限制福尔多铀浓缩工厂的核活动等要求，国际社会将逐步解除对其贵金属贸易、石油化工领域及银行业的制裁。与以往相比，此次提出的要求有所调整和放宽。分析人士认为，此次对话伊始，双方就进入讨价还价实质阶段，即更为复杂和敏感的对话“深水区”。

伊朗在第二轮对话会上对新建议的回应值得注意：伊朗最高国家安全委员会秘书、首席核谈判代表贾利利在对话会结束后表示，伊朗认真研究了新建议，认为六国提出的一些建议有助于双方协调立场，开展务实合作，并向六方提交了一份行动计划，但是六国对此有些始料未及，因而要求伊方给他们一些时间进行研究。

俄罗斯外交部副部长里亚布科夫表示，伊朗已经对新建议给出了答复，但答复本身带来了“更多问题”，双方未能在主要问题上取得相互理解和妥协。欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿则表示，希望伊朗对新建议做出明确而清晰的回应。

里亚布科夫同时表示，伊核问题第二轮阿拉木图对话会没有取得“突破性进展”，但是伊朗认真考虑了六国提出的部分新建议，双方无疑“向前迈进了一步”。

双方分歧依然存在

在对话会结束后举行的新闻发布会上，阿什顿说：“很明显，我们（六国和伊朗）的立场仍然相去甚远。”贾利利也表示，双方在重要问题上存在分歧。

一名美国高级官员披露，伊朗要价太高。“可以说，伊朗愿意就（中止）核计划采取非常有限的措施，却期望获得相当大的回报。他们提出一些（让步）最少的方案，却期望获得非常不成比例的回报。”

分析人士认为，此轮对话之所以未能取得实质进展，关键在于双方依然不愿在“铀浓缩”和“对伊制裁”等核心议题上让步。

美国等西方国家指认伊朗以民用核计划为掩护，试图制造核武器。国际社会要求伊朗停止铀浓缩活动，至少减少纯度20％浓缩铀的生产和储备。但伊朗方面坚称，核计划用于发电和医学研究，拒绝放弃。铀浓缩是《不扩散核武器条约》赋予伊朗的权利，必须得到尊重。

联合国安全理事会、美国、以色列和欧盟多次就核计划对伊朗实行制裁，集中在石油和金融领域。伊朗强烈要求取消制裁。伊朗认为，制裁是阻碍会谈取得进展的主要障碍之一，西方必须采取措施停止或缓和对伊朗的经济制裁，才能赢得伊朗的信任。

据美联社报道，六国提出一些激励措施以换取伊朗停止铀浓缩，包括取消黄金交易和石化贸易制裁。伊朗不满足这些条件，要求取消石油和金融制裁。

继续对话仍存转机

虽然此轮对话依然未能取得突破，但双方都对此轮对话予以积极评价，并表达了继续对话的意愿。阿什顿说，伊朗核问题六国准备继续参加与伊朗就核问题进行的谈判。

阿什顿说，她将通过电话与伊朗首席谈判代表贾利利联络，讨论今后的活动。

阿什顿表示，六国和伊朗进行了紧张而富有建设性的对话，针对有关问题进行了非常详细的讨论。六国相信自己的行动总会取得成果。

分析人士认为，虽然解决伊朗核问题目前深陷僵局，但在可预见的未来，仍有可能出现转机。

首先，伊朗继续对话的意愿仍然存在。由于伊朗将在今年6月举行总统选举，伊朗政府暂时不会冒险改变在伊核问题上的立场和对策。伊朗方面相信，在目前情况下，美国不会对其采取比经济制裁更严重的惩罚措施，而以色列也没有做好军事打击伊朗的准备。

其次，制裁已对伊朗普通民众生活造成较大影响，伊朗国内存在与西方改善关系换取减轻制裁的声音，该国6月大选过后，不能排除新政府迫于压力做出让步的可能。

此外，伊朗若能与国际原子能机构就核查框架文件“结构化方案”达成一致，也可能成为伊朗与国际社会建立互信的契机。“结构化方案”主要用于指导国际原子能机构核查人员对伊朗核设施进行核查。目前双方的主要分歧是，伊朗认为如果一个核设施的问题得到澄清，国际原子能机构就无权再随时对该设施进行核查，但该机构要求更大的核查权限。

若双方就“结构化方案”达成一致，使国际原子能机构能更全面、有效地监控伊朗核活动，那么这将有利于消除国际社会对伊朗核计划的担忧。

中国积极劝和促谈

中国代表团团长、外交部部长助理马朝旭分别与美国、俄罗斯、伊朗和法国代表进行了多场双边会见，为协调各方立场进行积极斡旋。

马朝旭指出，在伊核问题上，中方一直秉承客观、公正和负责任的立场，不遗余力地劝和促谈，为保持和推进对话进程发挥了重要建设性作用。未来，中方将继续同各方一道，为寻求伊核问题政治解决方案作出贡献。

马朝旭说，这次对话是建设性的、有意义的。双方围绕伊核问题解决方案首次进行了认真、深入、实质性的讨论。双方有共同点，立场也存在差距。中方希望有关各方坚持对话方向，继续通过谈判缩小差距，逐步扩大共识，为伊核问题全面、长期解决创造条件。

马朝旭表示，当前，六国与伊对话已进入深水区。希望各方继续共同努力，本着灵活务实的态度，照顾彼此关切，争取尽早采取建立信任的实际行动，以巩固来之不易的对话势头，维护和平稳定大局。

中国外交部发言人洪磊也表示，中方坚信对话谈判是妥善解决伊朗核问题的唯一正确途径，并坚持不懈地劝和促谈，为保持和推进对话进程发挥了建设性作用。中方愿继续与各方共同努力，为推动新一轮对话会取得进展做出贡献

洪磊说，中方希望各方加强合作，为伊核问题的全面、长期和妥善解决创造条件。希望伊朗与六国继续开展实质性对话，与国际原子能机构加强合作，致力于早日取得进展，为伊核问题的全面、长期和妥善解决创造条件。

美伊角力再度开演

核谈判刚刚落幕，美伊又开始了新一轮交锋。

伊朗总统艾哈迈迪－内贾德9日在德黑兰举行的国家核技术日庆祝活动上，下令启动位于亚兹德省阿尔达坎的“黄饼”生产工厂，以及位于萨甘德的两座铀矿。

这座生产工厂的“黄饼”年产量为大约60吨。“黄饼”其主要成分为铀的氧化物，不能直接用于核反应堆，但可用于提炼浓缩铀，是核燃料生产过程中必需的一种中间材料。

此外，伊朗高官也连续发声。7日，伊朗最高领袖国际事务顾问韦拉亚提重申，伊朗有权进行铀浓缩活动，并要求国际社会尊重伊朗的这项权利；8日，伊朗伊斯兰议会安全和外交关系委员会主席阿拉丁·布鲁杰迪说，伊朗将把退出《不扩散核武器条约》作为选项“摆上桌面”，如果西方国家加紧制裁或把伊核问题提交联合国安理会，伊朗将认真考虑这一选项；9日，伊朗外交部发言人梅赫曼帕拉斯特呼吁伊核问题六国承认伊朗拥有铀浓缩权利。

与此同时，美国再次向伊朗“喊话”并祭出新式武器。

美国国务卿克里7日强调：“伊核谈判的大门现在仍然是敞开的，但不会永远持续下去”，他警告伊朗“不要试图拖延时间”。8日，克里再次向伊朗“喊话”，警告伊朗必须做出实质性的政策调整，解决伊核问题的“时间窗口”正在缩小。

此外， 美国海军官员8日宣布，2014年初，一种固态激光武器的原型机将被安装在海军“庞塞”号两栖船坞运输舰的舰艉位置，并被派往第五舰队在中东的活动区域，进行实地检验。这种全新的高能激光武器“能够为海军水面舰船提供一种可以回击某些陆地、空中和弹道导弹目标的成本更低的方法。

美军到2014年才会运用这种激光武器，但美国海军似乎意在警告伊朗不要在未来几个月中在海湾地区进一步采取军事行动——即便经济制裁与核谈判僵局可能会让局势日益紧张。

没有信任怎么谈得拢？

6日结束的伊核问题六国与伊朗第二轮对话会仍没有实现突破。尽管如此，六国和伊朗都没有关上外交途径解决伊核问题的“机会之窗”。

形成于2006年的伊朗核问题六国磋商机制如今已迈入第八个年头，伊核问题经过数年、数轮谈判依然久拖不决。

伊核问题涉及国际核不扩散机制，其错综复杂的历史背景决定了这一问题的异常敏感和难解。作为《不扩散核武器条约》的缔约国，伊朗拥有和平利用核能的权利。与此同时，伊朗也应该履行相关国际义务，与有关各方及相关国际组织和机构进行合作，争取消除外界对其核计划“非和平性质”的强烈质疑。

然而，近年来这个牵动世人神经的国际热点问题持续发酵。目前的现状依然是，伊朗坚称一直在和平利用核能，而西方国家则极度怀疑其在加速研发核武器。

为了实质性地推动解决伊核问题，各方真正拿出和平的诚意，建立彼此间起码的信任、找到能够彼此接受的“妥协方案和利益契合点”至关重要。只有早日跳出相互极端猜疑和心理严重戒备的怪圈，才有可能推进更加“心平气和的对话”。唯有坚持对话方向，继续通过谈判缩小差距，逐步扩大共识，才能为全面、长期解决伊核问题创造条件。

而这，或许也同样适用于现今风口浪尖上的朝核问题。

伊核谈判

●2006年伊朗核问题被提交联合国安理会后，安理会五个常任理事国美、英、法、俄、中与德国六国官员曾多次举行会晤，商讨解决伊朗核问题，形成了关于伊核问题的六国磋商机制。六国磋商机制的代表是欧盟负责外交和安全政策的高级代表。

●2008年7月19日，欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳和伊朗首席核谈判代表贾利利在日内瓦举行会谈。美国副国务卿伯恩斯作为观察员首次参加对伊谈判。安理会五个常任理事国及德国的高级代表参加了会谈。

●2009年10月1日，伊核问题六国高级外交官以及索拉纳在日内瓦与贾利利举行会晤。美国副国务卿伯恩斯首次正式参加对伊会谈。

●2010年12月6日，伊核问题六国代表及欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿在日内瓦与贾利利举行会谈。谈判未取得任何实质性进展，但各方同意2011年1月在伊斯坦布尔进行下一轮会谈。

●2011年1月22日，伊核问题六国代表及阿什顿与贾利利举行对话。会谈未取得实质性成果。但各方均继续展现出通过对话解决分歧的意愿。

●2012年上半年，伊核问题六国及欧盟与伊朗先后举行了三轮对话会。同年7月3日，六国与伊朗在伊斯坦布尔举行伊核问题专家级会谈。

●2013年2月26日至27日，伊核问题六国及欧盟与伊朗代表在阿拉木图举行新一轮对话，迈出了开启伊核问题实质性谈判的第一步。双方还于3月18日在伊斯坦布尔举行了专家会，就有关解决方案建议进行了具体讨论，增进了对彼此立场了解。

来源：浙江日报