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北京青年报:清场行动清不出埃及稳定秩序
发布时间: 2013-08-15 浏览次数: 50

埃及开罗时间8147点左右,埃及内政部派出警察组成的安全部队,对开罗城内的两处支持穆尔西的示威者营地展开了清场行动。尽管事先为示威者开辟了“安全通道”,但清场行动仍然造成重大人员伤亡。穆兄会在第一时间声称,已有250人死亡,5000人受伤。而埃及官方新闻机构声称只有两个警察在这场行动中牺牲。

无论真实伤亡情况如何,4小时左右的清场行动,尽管可能带来街头上的临时平静,但在社会和政治的更深层面,则再次撕裂了已经形成的分裂伤疤,将和解机会推向了更远处。这种后果不难预判。关键是,埃及主政者何以要冒着巨大风险,坚持进行清场。

清场行动,是军方对7月初穆尔西下台以来至今不息的街头政治的最终回答。一个多月以来,代表埃及不同政治派别的街头冲突,已经造成大量人员伤亡,整体投资环境和居民正常生活也受到严重影响。对立各方都需要一个最终“答案”。对于执政方来说,如果正常秩序迟迟不能恢复,最终可能使矛盾焦点转移到自身头上,而有所妥协,又可能危及军方赶穆尔西下台的法理性。采取果断手段中止街头政治,既可彻底打破穆派支持者们让穆尔西重新上台的“幻想”,也可避免自身处于被动。

此外,在军方看来,清场行动所付出的代价是可控的。从国内来看,埃及中央政权由军方掌控,又得到了世俗派的合作支持,而地方政权,多由前军方领导人担任。站在对立面的穆兄会尽管在街头政治中表现出激烈的一面,但总体来看,其内部无论是保守派还是改革派,仍然属于中间道路的一方。目前掌控穆兄会的巴迪亚就曾表示,要走“和平进步与法制的道路”,反对并谴责任何形式的暴力运动。

更重要的是,清场行动被认为不致引发国际社会的强烈反弹。北非、中东巨变,并非全然是社会内部各种势力自主博弈的结果,而有浓厚的国际干预因素。埃及的两次“倒穆”同样如此。扳倒穆巴拉克,美国等国清楚表明了支持立场。扳倒穆尔西,美国刻意采取了模糊立场。此次清场行动是否会遭到国际社会制裁,是需要考量的问题。但是,美国显然给出了一个令埃及军方满意的答案。这从清场的选择时机上透露了出来:在埃及军方82日宣告即将清场后,83日美国国务卿克里声称推翻穆尔西是一次“恢复民主”之举;84日,副国务卿伯恩斯在埃及斡旋时表示:“美国欢迎埃及尽快恢复同国际货币基金组织(IMF)的贷款谈判。”美国趋于明确的态度,有助于埃及军方坚定其清场计划。

但是,即使此次清场行动付出的政治代价不大,其效应也是有限的。一方面,在街头暴力已经成为埃及常用政治语言的情况下,一次清场无法扭转业已形成的政治运作惯性。相反,新的人员伤亡,势必强化执政方对立面的对抗情绪,并使至今还没有在埃及政治舞台中占据重要位置的极端宗教派获得更大活动空间。暂时的平静很可能只是孕育更大风暴的前奏。

另一方面,清场不等于社会秩序的完全恢复。理论上说,只有顺利实施了对穆尔西和穆兄会人士的司法审判,才能宣告秩序恢复。但是,这将点燃新的冲突点,导致局势更不可控。

鉴于埃及在中东北非的巨大影响力,一个持续动荡的埃及,对于这一地区变革中的领导人和其反对派的行为选择,都会造成连锁反应,特别是在叙利亚。可以说,清场行动既清不出埃及稳定秩序,也无助于培养埃及甚至整个地区良性转型的应有环境。

(作者:徐立凡)

来源:北京青年报