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国际先驱导报:突尼斯街头或上演“埃及姐妹篇”
发布时间: 2013-08-16 浏览次数: 29

核心提示:如果执政党和反对派僵持不下,民主进程陷入长时间停滞,那么一旦街头运动失控,突尼斯仍有可能上演“埃及剧本”的姐妹篇。

7月底以来,突尼斯民众多次走上街头举行游行示威,要求现政府下台,并解散制宪议会。

 “人民想要推翻这个政权!”

这是2011年突尼斯民众推翻本·阿里统治时的口号。两年多后,这一口号再次出现在突尼斯首都突尼斯市的示威抗议声中。

这轮示威的导火索是725日反对党议员穆罕默德·布拉米遭枪击身亡。此前,反对党领导人肖克里·贝莱德在今年2月也遇刺身亡。

政治人物连遭暗杀,让支持反对派的民众感到愤怒,同时埃及军方罢黜了总统穆尔西,也鼓舞了突尼斯民众。他们希望能够效仿埃及,推翻本国伊斯兰主义者领导的政府。

86日,数万名突尼斯民众走上街头,要求现政府下台,并解散制宪议会。突尼斯制宪议会主席本·加法尔于当日宣布暂停制宪议会工作,激起了该国政坛新的波澜,也引发外界对其可能爆发新一轮动荡的担忧。

制宪议会停摆

2011年初,突尼斯爆发政治变革。201110月,伊斯兰复兴运动在突尼斯制宪议会选举中获胜,进而领导执政联盟,掌控政局。

制宪议会任期原本只有1年,其原定目标是在20121023日前完成新宪法的制定工作。但由于执政党与反对派对立严重,导致制宪工作一拖再拖,民主进程陷入泥沼。

加法尔6日晚在国家电视台发表讲话说,制宪议会目前有能力完成制宪工作,但议会将暂停履职直到各政治派别回到谈判桌旁。分析人士认为,加法尔试图通过此举调停乱局,意在敦促反对派回到谈判桌旁,并向执政党施加压力,从而让双方在较短时间内达成妥协,以便使国家走出政治困境。

对执政党来说,制宪议会暂停工作是一个棘手难题。身为伊斯兰复兴运动成员的总理拉哈耶德,在729日发表全国电视讲话,表示制宪议会将在8月底前完成新宪法制定工作,并提议在1217日举行大选。

但现在看来,制宪议会恢复工作的时间没有定论,新宪法出台遥遥无期。此外,制宪议会至今尚未确定9人选举委员会的成员,因此大选筹备工作也无法展开。根据上次大选的经验,选举筹备工作至少要花费6个月,即便从现在开始准备,时间也已非常紧张。因此,执政党兑现承诺,在年底举行大选的可能性微乎其微。

政治势力两极分化

目前突尼斯的政局面临三大问题:首先是政治势力两极分化,反对派要求解散议会和现政府,成立由技术官僚组成独立的“救国政府”,以完成制宪和大选;而执政党提议坚持保留议会,组成一个包容各派政治势力的“全国联合政府”来继续推进民主过渡进程。

二是造成政治动荡的社会矛盾并没有得到解决,突尼斯各地经济发展严重失衡,内陆地区贫困人口多,失业率居高不下。三是境内恐怖势力的活动范围已经从西部山区渗透到南部旅游省份和首都近郊,构成严重安全隐患。

旧的强人政权被推翻后,突尼斯政坛一直缺乏一个具有向心力的政治人物。再加上伊斯兰复兴运动缺乏执政经验,上台近两年来,不仅没有能够有效提振经济,增加就业,反而导致安全形势恶化,宗教势力和世俗势力、执政党和反对派之间为各自利益你争我夺,政局持续动荡。

今年2月,突尼斯反对党领导人肖克里·贝莱德被谋杀,此后还多次出现针对反对派领导人的暴力事件,严重激化了反对派和执政党的矛盾。反对派组织罢工、抗议,国家陷入了严重的政治危机。最终通过更换总理、重组内阁等一系列举措,局势才稍有缓和。

然而,此后突尼斯的政治、经济、社会形势并没有根本好转。7月再次发生针对政治人物的暗杀后,抗议人群又回到了突尼斯的大街上。

军方干政可能性不大

7月初埃及时任总统穆尔西遭军方罢黜以来,突尼斯媒体就此做了大量报道,讨论该国是否会成为第二个埃及。

埃及穆斯林兄弟会通过民选上台掌握政权后,无力提振经济,反而加紧攫取权力,使宗教势力和世俗势力矛盾激化,全国爆发大规模抗议浪潮。73日埃及军方罢黜了总统穆尔西,使民主进程又回到了原点。

突尼斯和埃及同属北非地区穆斯林国家,其政局特点有一定相似之处。目前突尼斯宗教势力和世俗势力对立严重,执政的宗教政党和世俗反对派之间矛盾激化,各地纷纷爆发大规模游行示威。

不过分析人士认为,现阶段突尼斯出现类似埃及军队干政的可能性并不大。首先,突尼斯军队没有干政的传统,在2011年初的政治变革中,军队就采取了相对中立的态度。其次,突尼斯新任陆军高官影响力有限。再者,突尼斯境内频繁活动的恐怖势力已经牵扯了军队大量的精力。

真正决定突尼斯政局走向的可能是愈演愈烈的街头运动。自7月末以来,突尼斯不断爆发支持或反对现政府的游行示威,双方游行队伍一度达到数万人之多,但暂没有发生直接冲突。不过,一旦街头运动失控,两大阵营爆发直接冲突,酿成大规模流血冲突,使国家陷入混乱,军队或将被迫出面维持秩序,在国内外压力下,伊斯兰复兴运动执政地位可能会动摇。

分析人士认为,年底前仅剩的4个多月将是突尼斯政局的关键期。如果各政治派别能够摒弃前嫌,在短期内达成妥协,完成新宪法制定并筹备大选,那么该国局势有可能重归稳定;如果执政党和反对派僵持不下,民主进程陷入长时间停滞,那么一旦街头运动失控,突尼斯仍有可能上演“埃及剧本”的姐妹篇。

(记者 陈斌杰)

来源:国际先驱导报