巴以和谈停滞近三年后,为了给美国个面子,双方不得不再次回到谈判桌前,在美国的胡萝卜加大棒下,巴以双方近日达成默契:不谈白不谈,先谈谈看,谈成什么样再说。
今年初,美国总统奥巴马第二任期伊始,就高调访问了巴以,痛陈第一任期对这一地区的忽视,保证第二任期决不再走老路。他还宣布,自己离开后新上任的国务卿克里会继续斡旋。
克里新官上任,急于出成绩,六次往返巴以斡旋,但没取得任何实质性成果。其间,他筹集40亿美元私人投资刺激巴勒斯坦经济增长,还拉拢海湾地区的多个阿拉伯盟友,让它们向阿巴斯施压,称如果不跟克里合作,将停止对巴勒斯坦的援助。巴总统阿巴斯想了想,为什么不“合作”呢?
对以色列来说,其实它目前最希望美国在伊朗问题上帮忙,但美国在这一问题上总是态度暧昧。在此情况下,以色列考虑,也许在巴以问题上跟美国合作,美国在对待伊朗的问题上就能跟以色列走得更近点。另外,以色列也自认为受到了些压力。不久前欧盟宣布不跟在约旦河西岸犹太人定居点设立的企业和政府部门打交道,以色列很是恼怒,认为这是在声援美国向其施压。考虑再三,以色列同意谈。
于是,巴以双方在美国的极力撮合下,齐聚华盛顿。但第一轮会谈并没有什么具体成果,只是确定了还要接着谈。而接下来的谈判如果能持续的话,也面临着随时破裂的可能。
1991年马德里和会启动巴以和平进程以来,迄今已过20多年,巴勒斯坦民众没看到和谈带来的利好:定居点仍在增多,封锁仍没放松,隔离墙竖立起来,生活没有好转……对于这次的“老调重弹”,他们非常悲观。而巴勒斯坦各个派别则纷纷表示反对和谈,认为这是无意义的重复和浪费时间,尤其是控制着加沙地带的哈马斯。
以色列国内反对和谈的声音也很高,右翼势力甚至以可能会退出政府相威胁,总理内塔尼亚胡不敢做出太多让步。
在此情况下,巴以双方都提出,谈判达成的任何协议,都将交给民众公投。边界、安全、耶路撒冷、难民问题,一个比一个棘手,而巴以双方的立场明显争锋相对,很难调和,即使谈出一个结果来,要想获得民意支持谈何容易?这次双方谈判的期限是九个月,巴以都清楚,只能先谈着看,谈成什么样,另说。
(作者:吕迎旭)
来源:环球