自从7月3日埃及军方“罢黜”总统穆尔西之后,埃及国内局势持续动荡,尤其是8月14日斋月过后,埃及军方开始对聚集在开罗、亚历山大、塞得港等地的穆尔西和穆斯林兄弟会的支持者进行“清场”行动,造成了大量的人员伤亡。埃及持续动荡的局势让吸引了国际社会的广泛关注。
埃及局势确实十分严峻,而无论从民主政治理论(埃及国内缺乏政治“和解”的条件)、第三国历史对比(通常是90年代初的阿尔及利亚)还是经济视角(埃及国内经济自穆巴拉克倒台前后一直不佳)来看,似乎都在预示着埃及的国内冲突将更加激烈。不少观点认为,埃及会陷入“持续动荡”,而埃及的未来也会“陷入内战”,仿佛埃及已经在“不归路”上越走越远。
不过,事实上埃及有着自身独特的政治历史和政治特点,因此不能简单的从“西方民主理论”来判断埃及国内局势未来走向,也不能简单的类比他国(即使同样是中东,甚至同样是马格里卜国家)来观察下一步埃及国内局势的发展。从埃及自身诸多条件来看,如果处理得当,未来埃及将很可能在军方和临时政府的领导下,逐渐恢复社会秩序稳定。
“决心”加“实力”:埃及军方有能力恢复社会秩序
埃及军方和临时政府拥有恢复埃及国内社会稳定的能力。这种能力来自与两个方面,一是埃及军方恢复社会秩序的“决心”,二是埃及军方拥有恢复社会秩序的“实力”。
一方面,埃及军方通过武力恢复国内秩序的“决心”已经不容动摇。从7月3日“罢黜”穆尔西之后,埃及军方和其“监督”下的临时政府一直顶住国际社会和国内不同政治派别的巨大压力,决心以“铁血政策”恢复埃及国内的政治秩序。埃及军方不顾美国、欧盟、非盟、海湾国家的“苦口婆心”的劝说,毅然决然的对穆兄会进行强力打压,用美国副国务卿伯恩斯的话说就是“将军们不想和解”。埃及临时政府将穆兄会形容为“恐怖分子”,更是封死了国内政治派别进行“调解”的可能。“决心”已下,动手只是时间问题。
另一方面,埃及军方有“实力”在短时间内恢复国家秩序。埃及的武装部队是埃及国内实力最强、影响力最大的政治集团,在埃及人民心中威信很高。多数埃及人认为,军队一心为民,是最诚实、公正、客观的政治力量。埃及政府数十年来对军队的歌功颂德深入人心,从1952年埃及“法鲁克”王朝被推翻之后至穆尔西当政,埃及历届政府的领导人都出身军旅。时至今日许多埃及年轻人依旧会自豪地说:“军队和我们是一体的!”
埃及军方在国内掌握的经济资源为其左右埃及政局提供了强有力的工具。自今年5月起,埃及停水停电时常发生,汽油短缺使加油站前排起长龙,警察不见踪影,任凭治安恶化——穆尔西的支持率因此直线下滑。耐人寻味的是,巨大的民生难题在军事政变后的7月4日立即得到缓解:警察开始执法,加油站储油充足,股市上涨,埃镑升值,断水断电再也不见,电力首次出现盈余。虽然没有证据显示埃及军方“黑”了穆尔西政府,但是埃及军方对于国内经济的影响力可见一斑。
而且,自从穆尔西被埃及军方“罢黜”之后,为了增强军方“清场”的必要性,埃及媒体爆出各种惊天动地的消息:有的说穆兄会已经在动物园地下预埋炸药,等开斋节游园时集体引爆。还有的报纸刊登大标题说,叙利亚战场的化学武器已被偷偷运到了阿达维亚广场的示威者手中。埃及军方和临时政府对与社会舆论的影响力显露无疑。
“铁血决心”和巨大的“实力”,使得埃及军方能够恢复埃及国内的社会稳定,打垮任何可能出现的政治反对派。
“世俗化”和“温和化”:埃及没有激进主义的生存土壤
埃及是中东各国之中最早一批进行现代化改造的国家,十九世纪阿里治下的埃及曾经是当时奥斯曼帝国管辖治下现代化的榜样。而无论是法鲁克王朝时期,还是纳赛尔、萨达特乃至穆巴拉克时期,埃及国内“世俗化”思想始终是社会主流,而任何可能出现的伊斯兰主义回潮都会遭到社会的强烈抵制。因此当穆尔西领导下的穆兄会希望通过“禁酒令”等带有伊斯兰性质的法律时,立即遭到了众多民众的反对。
事实上,穆兄会之所以能够赢得2012年的总统选举,并不是由于其自身的“伊斯兰化”的主张,而更多的是由于其拥有“后穆巴拉克初期”最为完善和最有影响力的政党网络。而当这种政党网络突显出自己的“伊斯兰化”倾向时,便很快遭到了大多数埃及民众的抛弃。
埃及“世俗化”的国情,使得埃及国内各个主要的伊斯兰主义团体“温和化”特点十分明显,大多希望通过政治选举、民众支持等途径,实现伊斯兰教义和社会发展的和谐相处。虽然秉持伊斯兰原教旨主义的穆兄会创立于埃及,但自上世纪50年代之后,埃及穆兄会的主要领导人已经放弃了极端主义元素,将穆兄会打造成了一个温和化的宗教团体。比如被“罢黜”的埃及总统、穆兄会领导人穆尔西,虽然宣称要“青年人要遵守伊斯兰传统”,但是自己在公开场合从未穿过宗教人士的长衫,而是以西服领带的“世俗主义”形象出现。
当穆尔西被军方“罢黜”之后,许多伊斯兰主义团体如艾资哈尔清真寺、伊斯兰圣战运动和伊斯兰集团等都拒绝加入穆兄会的“静坐”行列,甚至遭到打击的穆兄会主要领导人,也都避免在公开场合提及“圣战”“武力报复”等激进言辞,而只是呼吁通过“静坐”“示威”来反抗埃及军方和临时政府的“清场”行动。即使真的出现(如当下埃及西奈半岛)以“圣战”为名的针对埃及当局的暴力行动,也必然会遭致埃及国内社会的强烈反感而最终失败。所以,埃及的特殊国情,使得任何伊斯兰激进主义主张和行动在埃及国内得没有合适的生存土壤。
一面是强大的埃及军方,拥有恢复国内秩序的“决心”和“实力”,而另一面是埃及国内“世俗主义”传统和“温和”的伊斯兰政治文化,如果埃及军方和临时政府处理得当,埃及穆兄会将无法避免被“依法取缔”的命运,埃及未来局势将很可能会结束动荡局势,逐渐恢复正常秩序。
(作者:王晋)
来源:中国网