伊核问题新一轮对话将于10月15日至16日在瑞士日内瓦举行。据《华尔街日报》10月8日报道，相关官员透露，伊朗正在准备一揽子提议，内容包括停止生产纯度为20%的浓缩铀。这一级别的浓缩铀被认为接近制造核武级别，停止该级别浓缩铀的生产是美国和其他国家长期以来的主要要求。

与西方关系现缓和

据悉，伊朗可能拿出的方案内容包括限制离心机数量和铀浓缩总量、接受国际社会核查、将核燃料运至第三国进行储存，以及考虑关闭圣城库姆附近的福尔多地下铀浓缩设施等。此外，作为“回报”，伊朗将要求国际社会为其提供研究型反应堆所需的燃料棒，并要求美国和欧盟开始缩减制裁措施，这些措施已经严重打压伊朗经济。

伊朗核问题相关六国此前表示，愿在伊朗暂停20%铀浓缩生产以及停止福尔多核设施活动的前提下，结束对伊朗石油出口以及黄金交易的制裁，但美欧外交人员称，伊朗内贾德政府从未正式回应过这份“邀约”。

伊朗新总统、温和的改革派人士鲁哈尼上任后，其拿出的一揽子计划使得长期停滞的伊朗核问题谈判得以重新启动。中俄两国呼吁美欧撤销制裁，英国则坚持伊朗必须在英国撤销制裁前对自己放弃核野心做出实质行动。不过，英伊两国外交关系已经有所缓和。今年9月联合国大会期间，英国外长黑格同伊朗外长扎里夫会面，讨论了如何改善双边关系运行机制的问题，被视为2011年英国驻伊大使馆遭冲击后的“融冰”之举。10月8日，黑格又宣布，英国将任命新的驻伊朗非常驻代办，重开与伊朗接触的通道。黑格表示，在日内瓦会议上，还将继续这种接触。

与此同时，“宿敌”美伊之间的关系也在发生微妙变化。9月联合国大会之前，鲁哈尼和奥巴马互有书信往来。9月26日，美国国务卿克里参加伊朗与国际调停六方会谈时，与伊朗外长扎里夫30分钟的碰面也被广泛关注。9月27日，奥巴马、鲁哈尼长约15分钟的电话通话更是打破了美伊总统超过30年无交谈的历史。

伊朗核问题已经开始出现积极迹象。伊朗外长扎里夫表示，希望伊朗核问题能够在一年内得出解决方案。

协商窗口仍然有限

《华尔街日报》认为，鲁哈尼为日内瓦会议准备的方案有益于加固美伊之间已经转暖的外交关系，但同样也考验美国及其盟友的团结程度。由于伊朗方面并不会完全停止铀浓缩活动，这份方案可能“离间”美国同其紧密的中东盟友，特别是以色列、沙特阿拉伯以及阿联酋之间的关系，这些国家已开始警惕美国近期同伊朗的“走近”。

此外，在所有一揽子计划中，伊朗可能考虑暂停或关闭福尔多核工厂生产的选项仍存悬念。这一设施由伊朗精英军队伊斯兰革命卫队把控，美国方面并不能确保伊朗政界有足够能力暂停或者关闭。而鲁哈尼和扎里夫也在近期多次强调，伊朗不会放弃所有级别铀浓缩生产，并仍将保留3%-5%低浓度的铀生产能力。而奥巴马政府对于伊朗保留生产低浓度浓缩铀的要求接受与否尚未可知。

分析人士认为，伊朗在阿卡拉的重水反应堆问题可能成为日内瓦会议讨论的障碍。美国方面认为，重水反应堆是伊朗除浓缩铀外能够获取核武器的第二条途径。伊朗已告知联合国核查人员希望在2014年下半年启动阿卡拉重水反应堆，一旦这一重水反应堆满负荷运转，其每年可生产约合9公斤的钚，足够制造两枚核弹头。

美国和伊朗现今都需要和谈得到迅速而又成效的成果来对抗国内的反对人士。在美国，国会正在寻求全面禁止伊朗石油进口，并进一步阻止该国进行国际贸易。国会中有观点希望在对鲁哈尼谈判团队进行全面考验之后再实施新一轮制裁，但是两党中一定数量的主要国会成员都认为，在伊朗达成协议之前，美国应当继续对其加大经济压力。与此同时，伊朗保守派领导人，特别是革命卫队的领导人也对鲁哈尼和扎里夫作出的外交努力进行攻击。扎里夫近期在同美国民主党参议员费恩斯特恩会面时就表示，协商的窗口在一定程度上“十分有限”。

（记者 袁源）

来源：国际金融报