尽管美国白宫近期多次否认媒体对该国暂停对埃及援助的报道，但美国务院10月9日的声明证明此前的猜测并非“空穴来风”。美国国务院当天宣布，由于对埃及军方7月3日罢黜总统穆尔西及之后的行为不满，美国决定暂停部分对埃援助，包括暂停向埃及交付一些大规模军事装备和现金援助，直到埃及通过自由公正选举在民主过渡方面实现“可信进展”。

据悉，美国此次将暂停对埃及2.6亿美元的现金援助和部分军事援助，包括F16战斗机、M1A1坦克以及阿帕奇武装直升机等。但美方表示，仍将继续向埃及提供医疗和教育援助，以及涉及西奈半岛安保的资金，而且援助的冻结并不是永久性的。

美国对埃援助是该国在中东地区外交政策的核心部分。美国每年对埃及提供15亿美元援助，其中包括13亿美元军援。埃及7月3日推翻穆尔西政府以来，美国一直表现“暧昧”，既没有大方承认军方推翻穆尔西政府的合法性，又不肯将此举定性为“政变”，而对埃及的援助也因不受“不得向政变国家提供军事援助”的法律条款约束而得以继续。《华尔街日报》曾报道，美国方面起初对穆尔西被推翻已作出“政变”论断，但政府高层为保持在这个阿拉伯世界最大、最重要国家的影响力，更多地希望避免中断对埃支援，并抗衡其他同样对埃及具有影响力的国家。不过，白宫８月底表示，奥巴马已下令就援助情况重新进行评估。

政治观察人士表示，从推动埃及民主进程来说，美国的决定是一个积极的动向，因为该举措将施压埃及军方降低在国内镇压的力度。不过，暂停援助势必将降低美国在中东地区的影响力，美国将失去其在该地区的军事特权，从而危及美国的安全利益。

事实上，美国对埃及的援助不仅具有政治意义，其军事援助部分也同美国军工产业紧密相连，并由一个强大的游说团体支持。军援暂停将使美国军工产业获利下降。军事援助协议显示，美国对埃及的援助从来没有离开过美国，这笔经过美国国会批准的款项会打入美联储账户，而美联储将援助资金转入财政部的信托基金，再打入在美国的军事承包商和供应商。合同规定，这些公司必须设立在美国，并且必须雇用美国本土人员。经过这样一番程序，美国对埃及的援助并没有到达开罗，而是直接为美国创造出更多由国家补贴的工作。

（记者：袁源 编译报道）

来源：国际金融报