联合国选出沙特作为安全理事会非常任理事国，但是沙特以“联合国执行双重标准”为由拒绝加入，这对联合国和沙特王室意味着什么？

在几乎70年的时间里，大多数人把自己信仰的理想主义投射在联合国身上，或者至少相信联合国所代表的价值观。但是有一个国家在被选为安理会成员国后却拒绝加入，这究竟是这个国家的错，还是联合国的错？

联合国安理会有15个成员国，每个成员国每次任期是两年，日前，在沙特被选为安理会成员国(非常任)后却拒绝加入，此决定引发不小的外交风波。联合国安理会成员的位子一直是一种特权象征，代表这个国家有能力影响国际事务，在全球外交上具有举足轻重的地位。被选为成员国不是每个国家都能享受的“荣誉”，如果一个极端富有，同时在地区处于关键地位的国家加入安理会，能发挥的影响力或许更大———沙特明显就是这样一个国家。可是沙特向联合国说“不”，拒绝通过联合国发挥国际影响力，这是它的错，还是那“稳定而有实效的国际社会”的错？

沙特外长给出了很多拒绝理由，其中最直接的是指责联合国对叙利亚局势没有任何作为，对阿萨德政府使用化学武器没有任惩罚措施；另一个指责是多年来未能实现巴以和平，不能为中东创造稳定的发展局面，更不能让中东没有大规模杀伤性武器。不过，沙特的总体不满是联合国长期以来“执行双重标准”，因为结构的原因，内部权力向5个常任理事国严重倾斜，这已经阻碍联合国维持世界和平的使命。

几乎没有人能否认，最后的指控是现实。在1945年联合国成立之后，世界进行了十几场战争，不过有数不清的战争是因为联合国而避免开始的，而且自从联合国成立以后，世界也在没有一场好像二战这样规模的战争。但是过去22年，联合国维持世界和平的承诺受到挑战，1991年苏联的解体使联合国维和的任务大大减轻，但冷战后美国的快速壮大使其习惯于辐射权力解决海外问题，对联合国的依赖和尊重减少。就连奥巴马，虽然说美国的所有军事行动都要经过联合国授权，但也表示会保留对叙利亚和伊朗展开单边军事行动的权力———一旦它们的大规模杀伤性武器可能威胁到其他国家。

沙特的态度更直接说明联合国现在是多么“软弱”，也说明沙特自身的不安全感是多么强烈。过去几年沙特最大的安全保护美国进行海外收缩，沙特承受明显压力，与此同时是自己在地区内最大的竞争对手伊朗有可能最终与美国实现和平谈判，在伊拉克战争、利比亚战争和叙利亚战争中，伊朗在区内的影响力也得到扩张，此外“基地”组织长久以来一直是重大的安全威胁。

在国内，掌握权力的沙特王室一直面对民众不满情绪，尤其是中东变局之后，此外国际社会对其原油的依赖度日渐下降也是重大隐忧。最近几年已经有3个阿拉伯极权者倒台，王室家族对于未来的继承和统治抱着隐约的不确定性。

尽管联合国在过去一直关照沙特的特殊利益，例如解除叙利亚在黎巴嫩的武装，对伊朗执行经济制裁等，但沙特这次的态度说明它真的需要联合国的帮助，这不是表面上严肃挑战联合国，而是把所有的不满情绪通过联合国告诉美国。

（作者：Matt Cole 《今日美国》中东地区评论员）

●点评：沙特的指责大多数是事实，只不过之前并没有国家如此明确点破而已。沙特对非常任理事国的拒绝，是否比它的接受更能发挥影响力？

来源：南方都市报