为期3天的新一轮伊朗核问题对话当地时间11月10日凌晨在日内瓦结束。经过密集的、具有建设性的外交磋商,本轮对话在一些具体问题上取得了进展,但未能达成任何协议。主持对话会的欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿会后宣布,鉴于仍有一些问题有待解决,各方同意于20日继续会谈。
美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国与伊朗本月7日在日内瓦开始新一轮伊核问题对话。由于各方试图努力达成一致,原定8日结束的谈判9日继续进行,并一直持续到10日零时25分。
这次对话有不同于以往之处,各方都表现得出奇的“安静”,谈判前后未见伊朗和西方国家的代表相互指责。正如阿什顿的发言人迈克尔·曼所说,本轮谈判进入到“严肃讨论阶段”,各方都认为这次是取得突破的难得机会。
西方国家普遍认为,伊朗新总统鲁哈尼上任以来发出了与美国关系松动的信号,目前是与伊朗就核问题达成协议的最佳时机。由于伊朗和美国在谈判过程中都面临来自国内外巨大压力,伊核问题谈判相关方大多希望尽快达成一个初步协议,为接下来的外交动作争取时间。
此外,谈判级别突然提高也向外界传递了乐观信号。8日下午,美国国务卿克里和英、法、德三国外长突然前往日内瓦参与此轮会谈,紧接着,9日下午俄罗斯外长拉夫罗夫和中国外交部副部长李保东也来到日内瓦。伊朗副外长阿拉克齐8日对媒体表示,谈判进入“关键、敏感”阶段,因此需要提高谈判级别来做决定。外界据此判断各方会敲定协议文本。
据伊朗新闻电视台网站报道,英国外交大臣黑格表示,关于伊核问题的协议已经拟定,并可能在未来几周内达成,但谈判依然要面对不少难关。不少媒体报道称,该协议的内容为伊朗暂缓部分核项目,以便让国际社会在部分领域放松对伊朗的制裁。
有分析认为,本次会谈期间协议最终未能达成,主要是由于法国“要价”较高。法国外长法比尤斯对法国电台说,伊朗必须停止阿拉克重水反应堆的运行,并要求降低伊朗库存浓缩铀的纯度。这与伊朗此前提交的“框架”分歧很大,触及伊朗“红线”。鲁哈尼10日表示,伊朗不会放弃包括铀浓缩在内的“核权利”。由此可以看出,一方面西方国家似乎没有充分理由减少对伊朗核计划的“疑虑”,另一方面伊朗认为其和平发展核计划的目的尚遭“质疑”。
此外,在美国要求伊朗停止铀浓缩活动、对伊拥有的短时间内就可加工成武器级浓缩铀的存货处理方式,以及美对伊在建重水反应堆的立场等问题上,伊朗与美国看法相左。对于克里在日内瓦推销的多阶段协议设想,尤其是第一阶段要求伊朗在若干月内停止核活动,以换取有限制裁松动,伊朗也表示难以接受。
本轮对话虽然没有达成协议,但并不意味着失败。克里在会后表示,会谈达到了缩小分歧的目的,“离达成协议更进一步”。伊朗外长扎里夫说,未达成协议并不令人失望,希望下次会谈能达成协议。
李保东表示,国际社会对本轮伊朗核问题对话高度重视,六国与伊朗进行3天对话,对话气氛是认真的,各方都表现出了解决问题的政治意愿。但伊朗核问题非常复杂,各方对话与谈判已进行10年,如此复杂的问题不可能通过一次谈判解决。李保东说,中国将继续劝和促谈,争取早日解决伊核问题。
(记者:孙天仁、张杰、杨迅)
来源:人民日报