12月16日，埃及过渡政府总理贝卜拉维召集各省省长开会，讨论和部署宪法公投各项准备工作。自14日临时总统曼苏尔宣布新宪法草案公投将于明年1月14日至15日举行后，埃及正式吹响了公投总动员号角。

从目前情况看，埃及政治过渡还有三个大关：宪法公投、议会选举和总统选举。宪法公投是第一道大关，也是对埃及当局执政能力一大检验。这一关如能顺利通过，将为后面逾越两道大关奠定良好基础。

今年7月3日，埃及军方以未能在规定期限内实现全国和解为由，解除时任总统穆尔西职务并暂停执行2012年底通过的宪法。根据军方宣布的“过渡时期路线图”，埃及组织了一个“五十人委员会”，对2012年宪法进行修改并拿出了新宪法草案，只有等新宪法公投通过后，才能举行新的议会选举和总统选举。

埃及2012年宪法主要由穆斯林兄弟会（穆兄会）主导起草制定，自出炉之日起就被指责“伊斯兰色彩浓重”、“过度维护总统权力”，因而遭到世俗和自由派的强烈反对。而本月初通过的新宪法草案，删改了某些争议条款，受到世俗和自由派的欢迎。

为推介新宪法，也为公投造势，15日，“五十人委员会”主席、阿盟前秘书长穆萨在国家信息服务局举行大型记者招待会，就相关内容回答各国媒体提问。新宪法草案规定埃及为世俗国家，无论是统治者还是政府，都是世俗的。

据穆萨预测，新宪法草案能够获得超过75%的支持率。至于宪法通过后是先举行议会选举还是总统选举，穆萨说，他个人建议先举行议会选举，再选总统，不过这个问题的决定权掌握在临时总统手中。

新宪法草案公布后，埃及许多民众和一些有影响的人士纷纷表示支持，理由主要有4条：首先，新宪法出台并获得通过，有利于埃及尽快走出动荡，恢复社会稳定，为重振经济创造必要条件。其次，许多民众认为，新宪法包容性强，对科普特基督徒以及贫困人群等阶层的利益诉求都有积极回应，可以说是一部比较令人满意的宪法。第三，部分民众坦承，新宪法虽然还存在一些不尽如人意之处，但总体来说体现了埃及大多数人的权利。新宪法不可能十全十美，某些条款今后可以继续修订完善。第四，一些支持世俗派的民众表示，新宪法是对2012年宪法的矫正，更加平衡、公正和客观。

然而，埃及各界对新宪法草案绝非一致肯定，社会政治派别之间的分歧也不可能依靠一部新宪法得到消除。例如，新宪法中有关国防部长人选必须得到最高军事委员会同意，以及允许军事法庭审判平民等条款，引起不少人对军方试图“扩权”的批评。另外，穆兄会等伊斯兰势力还号召抵制公投，一些激进分子更要加紧破坏，以阻挠新宪法获得通过。

在埃及有投票权的公民中，青年人约占65%。因此，穆萨定于17日与青年代表对话，以争取这部分人积极参加公投并支持新宪法。为确保公投安全，埃及内政部拟抽调20万警察维持秩序，1.4万名法官参与监督。从本月20日起，所有警察暂停休假，全力投入安保工作。

（记者：刘水明、刘睿）

来源：人民日报