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每日电讯报:影响力大势已去 美在中东有心无力
发布时间: 2014-01-05 浏览次数: 31

美国国务卿克里当地时间2日访问以色列并与以色列总理内塔尼亚胡举行会谈。克里在会谈前发表声明说,只要巴以双方共同努力,实现和平并非没有可能。

英国《每日电讯报》(The Telegraph)首席驻外记者大卫·布莱尔(David Blair)对此作出分析指出,尽管克里有着解决巴以冲突促进二者达成和平协议的雄心壮志,然而随着亚洲区域的蓬勃发展以及美国先前在关键时刻对其盟友穆巴拉克的弃之不顾,美国在中东地区的影响力大不如从前,中东地区已不再像以往一样相信美国,无论是巴以和谈还是伊朗核问题,美国有了为中东地区带去和平的决心,但却已经没有为中东地区带去和平的能力。文章编译如下:

克里有很多缺点,但他并不缺乏野心。在2014年上半年,他把两件事提上了工作日程。一:确保巴勒斯坦和以色列达成和平协议。二:彻底解决伊朗核问题。在解决完这两个难题之后,他才可能把目光转向别的工作,譬如治疗癌症问题,或者探寻在火星上采矿的机会。

事实上,这种轻蔑的嘲讽对克里是不公平的——因为他确实决意要解决世界抛给他的、最为危险和棘手的冲突。譬如克林 鲍威尔等其他国务卿,都被不能干的总统阻碍了大展拳脚的机会。还有一些像希拉里这样的国务卿,他们为了要竞选最高职位而回避了这些最为棘手的问题。但克里可不这样想。他认为如果连世界超级大国的外交部长都不来承担解决这些难题的责任的话,那就没有人来解决这些问题了。

04年于总统竞选中败给小布什后,克里现在正在为自己寻求一个终极安慰奖:成为自乔治 马歇尔(George Marshall)以来最能为世人所铭记的国务卿。的确,在70岁的年纪,克里看起来已不害怕失败。

把精力集中在中东事务上本身就是一个不寻常的抉择。当前,亚洲发展繁荣,中国的崛起呈现出无人能阻的势态,而美国最大的战略利益就在太平洋地区。在2011年,奥巴马宣布美国军事和外交力量的重心要“重返亚洲”。克里2日抵达以色列进行访问,这是他11个月前上任国务卿以来第10次访问中东了。当被问到克里是否正把主要精力集中在中东事务上时,美国国务院的一名官员挑起眉毛回答道:“当然!”

换句话说,克里现在做的事情正是欧洲领导人一直要求美国做的事情。在整个布什担任总统期间,很多欧洲国家的外交大臣都批评美国政府未能直接与伊朗谈判以及持续推动巴勒斯坦以色列签订和平协定。从外交辞令的角度来看,“有美国参与”是解决这些问题的关键——其它的方法都无法奏效。

去年克里上任不久就访问伦敦,英国外交大臣黑格就唱起了赞歌。在外交部金碧辉煌的办公室,克里听着黑格向他谈论重启巴以和平谈判的“紧迫性”。

克里按照黑格说的做了。照目前看来,巴勒斯坦和以色列确实在谈判——克里还把4月分设定为巴以达成“最终和平协议”的时间。与此同时,鉴于去年美国和伊朗在日内瓦达就核武器达成了第一阶段协议,美伊两国就核问题的冲突也有所缓和。这给伊朗从1月底开始共6个月的时间来落实达成第一阶段的过渡性协议,也就是说必须在8月前就伊核问题达成最终协议。

目前看来,一切都不错。但有一个深层次的问题:尽管克里在欧洲领袖眼里是一个完美的国务卿,但克里的雄心却与时代精神相背。因为克里选择加大对中东地区投入精力的时刻,正是美国在中东地区影响力普遍衰退的时刻。

一定程度上,这源于阿萨德在叙利亚进行的厚颜无耻的挑衅,阿萨德跨越了奥巴马划定的红线,在没有损耗军力的情况下向叙利亚人民动用了化学武器。这才有了美国与伊朗建立起友好关系的可能。美国在中东地区最强大的两个盟友——以色列和沙特阿拉伯——都被这种情景吓到了,它们可能会以自己的方式来应对这种情况的出现(译者注:伊朗是叙利亚的传统盟友,美国选择与伊朗达就核问题达成协议旨在在逐步放松乃至最终终止对伊朗的制裁,从而换取伊朗终止发展和制造核武器,但对沙特这种美国在中东的盟友而言,美国此举会让伊朗开始能够重新进行贸易,夺走阿拉伯海湾国家的市场,同时,在伊朗已拥有核武器的情况下,阿拉伯人什么都没有,因而会感到格外紧张)。毕竟,依靠将近十年昂贵的石油出口让沙特和其它海湾国家都有足够的经济能力来制定一条独立的行事路线。

这些国家在美国的庇护下已有几十年了——但是今日他们对美国的看法却发生了变化。他们记得奥巴马未能兑现惩戒阿萨德的承诺,并且质疑奥巴马在中东地动用武力的决心。他们痛苦地记得当解放广场充滞抗议的人群时,奥巴马是如何把美国的老朋友穆巴拉克扔下船而不顾的。这些国家在想,如果它们面对与埃及同样的问题时,美国会怎么做呢?

因此,克里或许会把他的大部分时间花在中东事务上,但中东地区是听不进去他的话的。还有一点讽刺的是:即使克里成功与伊朗达成了协议,但这也会伤害到美国与其中东盟友们的关系,从而减少美国充当巴以签订和平协定中间人的机会。

中东再一次证明自己是西方希望的墓地。中东等来了它们等待了多年的东西:一个作好全部准备解决中东问题的国务卿。但是中东却准备好了可怕的报复:当美国最终决定要认真思考要把和平带到中东的时候,却也是美国不再具备带来和平能力的时候。

(作者:大卫·布莱尔(David Blair),英国《每日电讯报》(The Telegraph)首席驻外记者)

来源:海外网