新一轮伊核问题谈判即将于3月17日在维也纳开始。此轮谈判将在上一轮谈判所达成的一个总体会谈框架的基础上进行，将涉及更多的具体问题，虽然各方均希望能早日达成一个解决伊核问题的全面协议，但西方与伊朗围绕伊核问题的斗争已超十年，无论从政治层面还是从技术层面来看，很难通过几次谈判就能达成一个全面的协议，此轮谈判也将面临更多的困难与挑战。

在上月第一轮维也纳伊核问题谈判中，各方敲定了下一阶段会谈的框架及日程，基本确定了未来谈判的轨道，也就是在今后谈判中各方所讨论的具体议题，为通过外交解决伊核问题迈出了第一步。

但伊朗与六国此前在日内瓦达成的临时协议将在7月下旬到期，因此各方必须在此之前达成一个新的协议来替代该临时协议，如果在此期间不能取得进展，则“时间大限”到期，伊核谈判将面临倒退的可能。本文来源：瞭望观察网

为本轮谈判“预热”，欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿近日访问伊朗，就此次谈判与伊朗外长举行了会谈。会谈后他表示，就长期解决伊核问题达成一个全面协议面临很多困难和挑战，并表示对协议的达成没有“把握”，而伊朗官方则表态谈判能否取得进展取决于谈判各方解决该问题的诚意。

而在此前，伊朗与六国已经在维也纳召开了专家级会谈，就此轮伊核问题涉及到的技术性问题进行了谈判。根据伊朗媒体报道，参会的伊朗代表认为此次谈判取得了实质性的成果。

有分析认为，要想从根本上解决伊核问题，改善伊朗与西方的关系十分重要，由于自伊朗伊斯兰革命后美国与伊朗始终处于敌对状态，相互间猜疑已久，严重缺乏互信，一名不愿意透露姓名的美国高级代表在上一轮谈判结束后对记者说，鉴于伊朗伊斯兰革命后与美国关系的情况，两国之间的相互了解和信任都很有限。

显而易见，伊核谈判的难点很多都在于细节问题，因为“魔鬼就在细节之中”。

按照日内瓦临时协议，长期解决伊核问题的全面协议应既能确保伊朗不发展核武器，又能保证伊朗和平发展核技术的权利。

可见，各方如何在该问题上达成契合将左右谈判的成败，然而，很大一部分核技术的开发与应用都具有军民两用性质，伊朗一直强调其核技术的民用性，而西方则怀疑伊朗的真实目的有军用性质，而随着谈判的深入，将涉及到更多此方面的问题。

目前伊朗核计划中最具争议的两个问题是如何处理可用于生产核武器的铀以及钚，但该两种核原料具有军民两用性质，导致伊朗与西方长期争吵不休。

在伊朗核计划中，最让西方担忧的是伊朗阿拉克重水反应堆以及福尔道地下铀浓缩工厂，由于这两处核设施有军民两用性质，除民用以外，都可能生产出制造核武器的铀和钚，成为各方所关注的焦点。

按照美国智库兰德公司的计算，在阿拉克重水反应堆投入运转后每年产出的钚至少足够制造一枚核弹。而福尔道地下铀浓缩工厂生产丰度为20%浓缩铀，若再经过浓缩便达到武器级水平，也可用于制造核弹。

美国科技与国际安全研究所认为，在今后谈判中，美国所遵循的原则应是伊朗必须关闭福尔道铀浓缩工厂，并至少改装阿拉克重水反应堆，从而确保伊朗不会谋求发展核武器。

而伊朗始终坚称该两处核设施仅为民用目的，与军事用途无关，伊朗最高领袖哈梅内伊以及总统鲁哈尼均多次表示伊朗不会放弃其拥有的核权利，不会终止铀浓缩活动，不会在谈判中讨论关闭任何一处核设施。本文来源：瞭望观察网

一直以来，伊核谈判都很大程度上受到伊朗和西方相关国家国内政治的影响。鲁哈尼和他的外交团队在伊核谈判中面临很大的国内压力，伊朗国内反西方的强硬派对鲁哈尼政府持批评态度，并对通过外交途径解决伊核问题持怀疑态度，并频频向鲁哈尼施压。

伊朗国内保守派认为，鲁哈尼政府与西方改善关系的政策无法从根本上改变西方对伊朗的敌视，认为即使核问题得到了解决，西方还会以人权等问题作为借口对伊朗进行干涉和指责，并认为伊朗有能力抵御西方对其进行的制裁，因此对与西方和解持抵制和批评态度。

此外，伊朗最关心的西方彻底解除对其制裁也很难实现，因为制裁，伊朗的石油出口受到了很大的打击，导致其石油出口出现下降，国内出现货币贬值等问题，对伊朗经济造成了明显的负面影响。

而西方在对伊制裁减轻方面则显得十分强硬，据报道，在美国的压力下，印度在今年第一季度将削减从伊朗石油进口的三分之二。美国一名高级外交代表则称，即使达成一个全面的解决伊核问题的协议，美国也可能不会停止对伊朗进行制裁，此外，美国国会一直向奥巴马政府施压，要求继续加强对伊朗的制裁，这也都是伊朗难以接受的。

（作者：王腾飞）

来源：瞭望