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国际先驱导报:战火燃烧三年 7月大选考验叙利亚?
发布时间: 2014-04-01 浏览次数: 43

核心提示:一旦巴沙尔谋求连任成功,叙和谈进程将会岌岌可危。近忧再加远虑,和解、和谈、尊重叙利亚人民的意愿……个中诉求愈发迫切。

暮春三月,岁在甲午。

20113月至今,叙利亚的战火已持续了三个春秋。

乱局的封印似乎在叙利亚边界设下一道结界:和平的归世界,血泪的归战国。和平与这里隔绝,安宁在这里灭迹。叙利亚内外好似“冰火两重天”——外部坚冰难破,内部战火未息。

冰火两重天

和谈僵局势如坚冰。原定今年3月举行的日内瓦第三轮会谈眼下毫无音讯,大国着力撮合之下,南辕北辙的叙政府和反对派分歧难弥。一方坚持打击恐怖主义,一方执意要求政权更迭。正如叙利亚分析人士所言,叙政府认为“用武器得不到的权力,在谈判桌上也休想得到”,而反对派则是“凭借西方支持套取改朝换代的白狼”。各自的退让皆关乎双方的自身利益,自然坚冰难破。

而眼下,从首都大马士革亚尔穆克难民营的饿殍遍地,到中部霍姆斯老城的食草度日。政府军的封锁、反对派的掠夺,致使民不聊生。虽然和解进程艰难开启,然而政府军和反对派仍不忘在已经达成和解的地区互相指责对方破坏协议。战火燎灼举国焦土,杯水难救车薪。

在西方和地区国家的支持下,暴力和恐怖主义也趁叙利亚乱局不断升级。叙政府以暴制暴并非良策,政府军的战场优势反而激起反对派和恐怖组织极端战术的报复。横七竖八的路障穿插在大马士革大街小巷,却挡不住恐怖袭击的此起彼伏。当在巴格达司空见惯的铁丝网和防暴墙出现在大马士革街头时,众人难免生恐:又有多少爆炸会汹涌而至?

据叙政府统计,目前至少有隶属于300多个武装团伙来自86个国家的武装分子在叙作战,其中不乏与叙利亚政治前景毫无关系的极端武装派别。根据反对派方面的统计,叙危机自开始至今已至少造成14万人死亡,250万民众外逃,另有650万国内民众无家可归。与此同时,教派纷争不断激化、民众基本生活难以保障、国家经济生产陷入停滞、社会矛盾不断加剧……多重隐患助燃困局。

烽火不问路

三年来,叙政府一如既往地一手谈和平,一手谈反恐,反对派则如一盘散沙,左手欲和谈,右手戴手铐,历史的悲剧不断上演,而前路仍没有答案。

德国国际与安全事务研究所主任弗尔克尔·佩尔特斯说:“哪方都不会获胜,”“巴沙尔或许可以保住大部分国土……但他永远无法恢复对全国所有地方的统治。”如果照目前模式继续下去,乱世封印恐将更难消解:

第一,部族势力割据。在东北部的哈塞克省和中北部的拉卡省,目前已经出现部族、宗派团体割据统治的地区,在地区内实施部族管理或原教旨主义统治。分析人士认为,如果安全局势持续恶化、外来武装分子不断增多,在内陆的一些战略地位不太重要的地区,这些割据势力可能会继续扩大,形成事实上的分裂局面。

第二,恐怖势力蔓延。地区恐怖势力已经非常庞大的当下,叙战持续将导致“安全真空”和边防疏漏,从而给更多极端分子潜入叙利亚提供机会,此后将进一步出现规模更大、后果更严重的危机外溢,对整个地区甚至全球都将造成持久而恶劣的影响。

第三,民族分裂隐患。在叙战开始之前,在叙利亚生活的基督徒、德鲁兹人、库尔德人和穆斯林之间,以及什叶派和逊尼派穆斯林之间从总体上讲并无矛盾和分裂迹象,但是随着叙战将宗教和民族派别矛盾激化,不同民族之间将产生互相仇视、无法共处的隐患,进而产生自治地区甚至独立倾向。

第四,他国武装反水。目前虽然有黎巴嫩真主党及其他一些邻国武装人员协助叙政府军作战,但俗话说“请神容易送神难”,在叙内乱平定之后如果这些力量仍然要求留在叙境内,将会导致新的地区各个势力间的冲突。

封印有罩门

越来越多的人们警告:叙利亚危机将会成为21世纪最严重的灾难,如果封印不除,危言将成现实。

远虑未消,近忧仍在。眼下又有一重新的障碍:叙利亚即将面临大选。叙利亚总统任期为7年一任,巴沙尔·阿萨德2000年首次当选总统,2007年赢得连任,本届任期7月届满,而根据选举法,投票必须在巴沙尔任满前的60天至90天之间举行。目前围绕巴沙尔竞选连任产生的各方激烈反应已经预示着政治谈判的另一个挫折。包括总统巴沙尔本人在内的多名叙政府成员都表示巴沙尔会谋求连任。一旦成功,这种结果必然是叙反对派最不愿看到的,和谈进程可能将会因此而岌岌可危。

然而即使金钟罩也必有破功罩门之死穴。解铃还须系铃人,封印的罩门还在叙利亚自身。

罩门之一,其穴在和解。大马士革北郊交战正酣,但大马士革西北、西南、东北、东南多个地区从去年下半年开始都在叙政府军和当地武装派别的协议下暂时达成和解,这一进程虽然进展艰难,但它是近三年来首次释放的积极信号,使民众增强了对和平与稳定的希望,开辟了和平解决危机的蹊径,避免了更多无辜民众流血。

罩门之二,其穴在和谈。第三轮会谈将很可能成为第二次日内瓦会议的最后一轮,如何抓住机会?分析人士认为在国际社会齐力共促之下先易后难、循序渐进地推进是关键,一味试探对方底线无益于和谈继续,日积跬步才能逐步拉近双方的距离。

隔岸观火不可取,破解封印罩门也需内外合力。西方国家长期惯用的抱薪救火之举不仅救火乏力,还可能引火上身。

罩门之三,其穴在调解。叙利亚危机的解决要依靠大国间的调停和国际社会的共促已是各方的共识,然而西方国家和俄罗斯之间、海湾国家和伊朗之间芥蒂仍存,西方明促和谈,实拉偏架,俄伊挺叙立场强硬,与西方针锋相对。如何走出政治对抗、军事援助的死穴?叙战双方坐到谈判桌前是第一步,以叙内外各方协调解决的共同话题为切入点展开才是关键。

罩门之四,其穴在人本。如果以平民的利益和安全而不是以自身的利益为第一出发点,罔顾人命的暴力与袭击就不会此起彼伏,针锋相对的大国博弈就不会愈演愈烈。除此之外,无论叙战双方还是国际社会也需尊重叙利亚人民的意愿,采取切实措施确保解决危机的政治轨道,保证有关协议能够真正在叙利亚落实、被叙利亚人民接受。

(记者 陈聪)

来源:国际先驱导报