在伊朗与包括美国在内的有关各方将举行新一轮的伊朗核问题谈判之际，美国和伊朗却因为伊朗“联合国代表”入境而爆发风波。美国白宫发言人卡尼11日正式表态，白宫认同国会立场，将拒绝向伊朗新任常驻联合国代表哈米德·阿布塔莱比发放签证。这也就意味着，伊朗代表阿布塔莱比将无法到纽约的联合国总部“履职”。

卡尼口中的法案，是美国国会参议院和众议院分别于7日和10日通过的一项法案，禁止向被视为有针对美国的间谍或恐怖行为和威胁美国国家安全的外国驻联合国代表发放签证。美国认为，伊朗新任驻联合国代表阿布塔莱比参加了1979年伊朗伊斯兰革命，而在那次革命中，美国驻伊朗使馆外交官被伊朗“暴徒”所绑架，所以伊朗政府任命阿布—塔莱比为伊朗常驻联合国代表的消息传出后，当年遭扣押的美国人坚决要求美国政府拒绝他入境。法案提案人、参议员特德·克鲁斯把阿布塔莱比称作“公认的恐怖分子”。

其实不难看出，美国此次“禁签事件”的就是针对着阿布塔莱比而来的。不过阿布塔莱比被拒绝的话，确实有些说不过去。首先根据根据1947年美国与联合国签署的协议，作为联合国总部所在国，美国应向各国驻联合国外交官提供签证，无论是否与该国存有争端。然而，美国人已经不是第一次这样动用“入境权”来在联合固舞台上做手脚了。上世纪八十年代，美国就曾经多次拒绝伊朗任命的驻联合国外交官入境，理由是他们与伊朗学生占领美国使馆或其他侵害美国公民的活动有关联。

对于美国人的指责，阿布塔莱比显得有点冤枉。阿布塔莱比自己就在不久前对《德黑兰时报》表示，他自己当年并没有参与绑架美国使馆外交人员的行动，他当时的责任仅仅是一名翻译而已。不过美国人很快就挖出来了阿布塔莱比当年的旧照，照片显示，阿布塔莱比当时就属于“追随伊玛目伊斯兰学生阵线”的一员。

阿布塔莱比在伊朗伊斯兰革命结束之后，就一直在伊朗外交系统工作。不过关键时刻，伊朗国内也有人出来拆穿了阿布塔莱比的“老底”。当时也参加了伊朗伊斯兰革命的哈米德就曾经向媒体透露，阿布塔莱比还曾经被伊朗政府派往阿尔及利亚广泛开展“伊斯兰革命”的串联工作。

不过就算如此，也不能够过渡的抹黑阿布塔莱比。毕竟作为那个大时代，伊朗在很长一段时间的意识形态都十分激进，作为一个时代下的个人，阿布塔莱比也无可选择的会介入相关的外交事件当中，成为一个时代符号下的代表。

既然会有时代下的代表，那么这个代表的意义将很可能在一定的条件下被挖掘出来。此次事件之所以能够发酵，就与一个人密不可分，这就是美国“***士”兰克福德。兰克福德从2000年以来，一直为美国当年遭受伊朗绑架的外交官及其家人进行奔走，要求伊朗做出道歉并赔偿。兰克福德的才举动长期以来在美国国内虽然得到了舆论的同情，但是限于美国和伊朗政府之间长期关系的僵局，兰克福德也只能“说说而已”。

但是时光推到去年，随着伊朗和美国关系的“解冻”，美国国内“***士”们的春天来临了。当阿布塔莱比被宣布将来到联合国履职时，兰克福德就开始大声疾呼，要求美国政府禁止其入境。兰克福德的主张得到了美国参众两院不少议员的支持，因为许多参众两院的议员反对美国政府同伊朗“过度亲密”。就在不久前国务卿克里的听证会上，包括麦凯恩在内的美国国会外交事务委员会委员们就在伊朗问题上对克里大放厥词，弄的克里狼狈不堪。所以当兰克福德的声势造大造强之时，美国的议员们也就开始积极行动，相关法案的通过也就不足为奇了。

对于美国国会来说，当下对于阿布塔莱比的态度很大程度上成为了检验议员本人“忠诚度”的试金石。参议院议员克里克就公开表示，民主党赞成此“禁止入境”法案，意味着美国人能够分辨谁是朋友，谁是敌人。而美国国内的犹太院外集团来说，此法案的通过更是让他们欢欣鼓舞。国会犹太委员会主任瓦克斯曼则兴高采烈的表示，“禁止入境”法案意向伊朗传递了强硬的信号，即美国一直在密切注视着伊朗的一举一动。

事实看起来确实是向着不好的方向发展，美国和伊朗之间的关系好似也要因此而陷入僵局。伊朗驻联合国代表团发表的声明表示，伊朗政府对美国政府的决定表示遗憾，称美国政府的决定是“不明智且违反国际法”，侵犯了联合国会员国任命其常驻联合国代表的权利，并称伊朗会采取必需的外交手段抗议这一非法行为。伊朗好像要和美国开战一场“报复”行动。

但是美国白宫的行动还是留有余地。首先奥巴马并没有正式的签署“禁止入境”法案，虽然白宫发言人的态度言之凿凿，但是没有奥巴马的签字，最后这个事儿还是存在变化的可能。这也说明，奥巴马当下深处尴尬的境地，迫于国会的压力，也处在同伊朗改善关系的迫切希望之中。伊朗同样给自己留有“后手”，虽然口口声声的宣布阿布塔莱比的任命不会改变，但是从当下来看，这也只是为了安抚国内不满情绪的象征举动。毕竟对于伊朗来说，如果因为一个阿布塔莱比而废弃了整个日内瓦伊核谈判的大局，太过得不偿失。

美国和伊朗在联合国外交人员入境问题上，看似打的火热，其实都没有使出“杀招”。美国和伊朗决策层，所表现出来的种种举动，都还是为了安抚国内的负面情绪所作出的无奈之举。为了一个小小的外交人员，而丧失整个的核谈进程，恐怕不是伊朗和美国外交决策者的理想选择。

（作者：王晋）

来源：观点中国