联合国秘书长潘基文13日接受了联合国-阿盟叙利亚问题联合特别代表卜拉希米提交的辞职申请，卜拉希米的任期将于5月31日结束。分析人士认为，卜拉希米的辞职标志着国际社会在政治解决叙危机方案上的“失败”，同时也折射出叙利亚问题的难解程度。

和平进程遭“失败”

潘基文当天在声明中表示，他接受卜拉希米的辞呈，并对此表示非常遗憾。潘基文还对卜拉希米的努力给予高度评价，他表示非常欣赏卜拉希米今年初在组织叙问题日内瓦会议并促使叙冲突各派间进行谈判方面，所展现出的外交才能。但他同时表示，卜拉希米的努力没有得到有关各方的真正支持，这对所有人来说是一种“失败”。潘基文说，除了在销毁化学武器和人道主义援助方面取得了一些进展之外，国际社会在叙利亚问题上，尤其是政治解决危机的方案上，根本没有取得任何进展。

卜拉希米表示，辞去现在的职务，他感到非常难过，因为叙利亚依然处于非常糟糕的境况之中。卜拉希米说，他相信叙利亚危机总有一天会结束，但问题是，在那之前还有多少无辜生命会牺牲，还有多少东西将被摧毁。所有对叙利亚局势具有影响力的有关各方都应该认真思考这些问题。

针对卜拉希米的继任人选，阿拉伯语报纸《中东日报》本月早些时候曾刊文预计称，新一任特别代表的姓名将在联合国安理会常任理事国以及德国、土耳其磋商后公布。该报称，可能的候选人包括北约前秘书长兼欧盟负责外交和安全政策的前高级代表哈维尔·索拉纳，以及澳大利亚前总理陆克文。另外，人选还包括突尼斯知名政治家和外交官卡迈勒·米尔詹。该报还称，叙问题新一任特别代表将很可能只代表联合国，与目前担任联合国和阿盟的联合代表不同。原因是阿盟成员国之间一直在调解叙冲突上存在根本分歧，令特别代表工作复杂化。

但潘基文当天没有明确指出卜拉希米的继任者，只是表示需要一段时间考虑合适人选。

叙问题博弈复杂化

安理会当天下午就叙局势举行闭门磋商，听取了卜拉希米的最新情况通报。卜拉希米在随后的记者会上说，他在向安理会作的“最后一次通报”中提出7个需要考虑的问题，如果能够就这些问题采取行动，将为叙利亚带来真正的和平进程。卜拉希米还强调，日内瓦公报仍然而且将继续是解决叙利亚危机的核心基础。

卜拉希米辞职恰逢叙危机僵持不下和叙国内高调举行大选之时。叙利亚总理哈勒吉13日宣布，叙利亚政府已经做好所有与总统选举相关的准备工作。按照叙利亚议会此前公布的总统选举时间表，叙利亚境外公民可在5月28日前往所在国叙利亚使领馆投票，叙利亚境内公民将于6月3日投票。若能成功举行大选，无疑会有助叙现政权进一步稳住阵脚。不过，大选遭到叙反对派的抵制，使双方在谈判桌上的分歧进一步加大，今后政治解决叙利亚危机的希望可能越发渺茫。

分析人士指出，对卜拉希米来说，充当叙政府和反对派之间的调解人是一项十分困难、甚至不可能完成的任务，因为叙政府和反对派之间的矛盾尖锐异常，双方立场根本对立：一个坚持执政，一个强烈要求政权更迭。

尽管卜拉希米被外界认为在调解中经常站在叙政府一边，但叙政府似乎对他并不买账。叙执政党党报曾刊文指责卜拉希米在叙利亚问题上做得不够，称他“没有聆听叙利亚人民的疾苦”，并向联合国提交与事实有偏差的报告，对叙境内“恐怖分子”没有进行应有的谴责。

分析人士称，卜拉希米的“拂袖而去”，表明求解叙利亚问题远非他所能承担。因为叙问题不是叙利亚一个国家自身的问题，危机早已触及各方利益，尤其是一些大国竞相围绕叙利亚展开博弈，使该问题大大超出了它自身所能承载的范围。事实上，卜拉希米的前任安南就是在来自各方的重压下“挂冠而去”的，现在卜拉希米重蹈其前任的覆辙并非偶然。

（驻联合国首席记者：袁博）

来源：文汇报