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文汇报:塔利班会否卷土重来?
发布时间: 2014-06-02 浏览次数: 47

阿富汗塔利班与美国政府之间完成了一笔力度较大的换俘交易,这是否意味着美国与塔利班和解的开始?塔利班会否卷土重来,重新执掌阿富汗?

塔利班成强弩之末 阿政府渐站稳脚跟

首先,塔利班已今不如昔。自2005年到2009年,塔利班影响力遍及全国,一度控制阿国土和人口的70%,甚至全国90%以上的地区都有塔利班武装活动。但如今,塔利班的影响力已降至全国人口的20%和国土面积的15%,而且还有进一步缩小的趋势。而塔利班的主要作战对象已由北约军队转为阿富汗安全部队,自今年以来,北约基本退出了战场作战任务。尽管如此,塔利班在战场上仍占不到便宜,其控制区呈现被挤压态势。目前阿安全部队与塔利班的兵力之比是10:1,而且阿安全部队还拥有美国和北约源源不断的武器供应、后勤保障和空军支持,军队不断接受现代化军事训练,其指挥能力和单兵作战能力都已超越塔利班。

虽然塔利班在战场上苦撑了13年,但已到了强弩之末。而塔利班大肆张扬的“夏季攻势”,也是雷声大雨点小,而且造成的恐慌越多,失去的民心也越多。凡是恐怖袭击的受害者,都对塔利班充满仇恨。

其次,阿富汗政府尽管执政能力疲弱,但已在全国牢牢站稳了脚跟。过去12年,阿政府建立了比较完整的行政体系,相对完善的都市教育系统,新闻媒体和公民社会的力量日益壮大,新的政治形态日臻成熟。根据官方数据,阿大学生的比重比2001年的塔利班时代增加了300倍,在校学生接近3万人,目前阿全国有700万人上网,要求过上美好生活的愿望成为阿富汗民心的主流。反观塔利班一方,除了制造自杀式恐怖袭击,并未给占领区或控制区的民众带来任何经济好处。塔利班作为一种社会现象正在走向衰退,内部分裂逐渐显现。更令人瞠目的是,在塔利班领导层中无人懂得现代经济、教育和卫生。因此,塔利班要像上世纪90年代那样统治喀布尔的历史很难再复制,几乎没有阿富汗民众愿意“重返”塔利班时代。

对美立场渐趋软化 未来或成合法力量

塔利班一度得到“基地”组织的支持,巴基斯坦、沙特和阿联酋也曾在不同阶段支持或同情过塔利班,当时塔利班的奋斗目标不仅要驱逐美国和北约,而且要重新夺取政权。但目前的形势却让塔利班离目标越来越远。首先,随着本·拉丹的毙命,塔利班与“基地”组织的关系开始若即若离;其次,塔利班与巴军方和巴基斯坦塔利班(简称巴塔)之间的关系出现麻烦。塔利班历来将巴塔当做自己的战略后援,同时又把巴军方当做自己的主要支持者和同情者,但由于巴塔部分势力利用阿富汗领土进攻巴军队,因此就在61日巴空军越界打击了在阿富汗的巴塔营地,这让夹在中间的塔利班十分为难;最后,塔利班对美国的立场渐趋软化,尽管阿富汗塔利班未中断对驻阿美军和北约军队恐怖袭击,但针对美军的大规模战场军事行动已基本停止。总之,比起几年前塔利班高层的强硬态度,现在的塔利班实际上已经温和多了。

此外,美国释放的5名塔利班前高官都出生于19671971年间,也就是说他们都是过气人物,所以美国释放他们,不会影响美国与塔利班之间的力量对比。况且,在塔利班手中唯一的“战俘牌”用完了,还有多少本钱迫使美方做出新的让步。虽然美国在撤离阿富汗,但未来的阿政府很有可能与美国签署双边安全协定。因此,塔利班不能指望一旦美国撤军,阿安全部队就会一触即溃。阿富汗塔利班如果要生存下去,必须融入全国和解进程,成为阿未来主流社会合法的一支力量。

(记者 周戎)

来源:文汇报