伊朗与美国于9日至10日在瑞士日内瓦就伊核问题举行副部长级双边会谈，这是两国数十年来首次公开直接对话，受到国际社会关注。有报道称这次伊美双边会谈将谋求在即将举行的伊核问题六国与伊朗新一轮对话前弥合双方分歧，以争取在新一轮对话中各方能取得实质成果。外界普遍猜测双方将谈及解除对伊朗制裁的相关问题。

其实，早在去年11月，伊朗与六国就在日内瓦达成“共同行动计划”。在6个月时限内，伊朗须停止部分敏感核活动，而西方则根据伊朗的表现“酌情”减轻对其经济制裁。共同计划还规定，在此期间，伊朗与六国就全面解决伊核问题的最终协议进行谈判，并寻求最终解决方案。“共同行动计划”是一份临时协议，有效期将于7月20日截止。如今时间越来越急迫，美国和伊朗都有很强的紧迫感。其实伊核问题六国中与伊朗产生根本分歧的首先是美国，一旦美国这一关突破，六国与伊朗之间达成有关协议的主要矛盾也会迎刃而解。只有美伊直接对话并达成相当谅解，才能使“6+1”谈判实现突破。在去年11月各方达成“共同行动计划”前，美方就曾与伊方举行过秘密会谈。

据悉，伊朗代表团还将于11日和12日在罗马与俄罗斯代表举行类似会谈。伊朗此举的目的主要是希望游说六国中的态度“温和”国家做做美国的工作，用新的谈判形式促成各方提前做好谈判准备，推动最终解决方案的达成。

应当说，伊朗在核问题上已经做了不少让步。今年5月，国际原子能机构宣布，伊朗同意采取5项措施加强国际社会对伊朗核计划的监督。该机构还说，伊朗已降级处理高纯度浓缩铀库存的大部分，从而使得剩余的浓缩铀仅为制造一枚核武器所需量的五分之一。伊朗还同意对该国纯度为20%的全部库存浓缩铀进行稀释或转化，而20%纯度的浓缩铀距被用作核弹头在技术上仅有一步之遥。自今年1月以来，伊朗已削减了将近80%的高浓缩铀。

用伊朗学者的话说，鲁哈尼政府正顶住来自国内强硬派的压力，坚决推动加强核计划透明度，以减轻国际社会的担忧。尽管如此，美国等西方国家仍无意就解除对伊制裁时间表与伊方达成协议，虽然美国及西方盟国并不想把伊朗“逼死”，但仍希望对伊制裁效果最大化，以制裁换“弃核”，迫使伊朗做出更大让步，直到其完全不具备研制核武器的能力。

伊朗政府则迫切希望在7月20日前能达成协议，从此以后彻底摆脱在国际上被制裁的困境。但是，在谈判中美国等西方国家对伊朗让步的满意度和对伊朗诚意的信任度十分关键。虽然美国开始与伊朗进行试探性接触，但要促使其从根本上调整伊核问题立场和对伊外交还需一些重要的契机，例如中东、欧洲等其他地区对美国战略利益和本土安全利益的挑战陡然升温等因素。而在这些契机到来之前，全面解决伊核问题尚需时日，由于西方尚未做好退让的准备，因此各方难以在近期就最终解决方案达成一致。但不论是伊方还是美方都不希望谈判破裂，不仅如此，美国和伊朗还需要通过伊核问题谈判管道保持接触，为最终实现双边外交突破做准备。因此，各方（包括美国和伊朗）都会努力延长日内瓦临时协议有效期，伊核问题的最终解决仍需“好事多磨”。

（记者 周戎）

来源：文汇报