作为中东“新月地带”的重要支柱，黎巴嫩国内局势一直深受内外两种不确定因素的影响。在黎巴嫩国内什叶派、逊尼派、德鲁兹人和基督教徒各派相互之间力量博弈；在地区层面，则有叙利亚、以色列、埃及、沙特等地区强国进行渗透，加之国际力量如美国、欧洲和俄罗斯的影响，黎巴嫩国内政治总是处在各种势力交错之下，国内的动荡也不可避免。

各种势力间的博弈，也造成了黎巴嫩的政治结构失衡。这种政治失衡，在过去的几年中表现的十分明显：总理迟迟没有选出，临时政府在几经周折之后才最终成型。不过黎巴嫩的国内政治危机并没有消除，临时内阁在成立之后，即将面临的总统选举挑战将更加巨大。

根据黎巴嫩宪法，黎巴嫩总统应该在前任总统离任前两个月内选举产生。产生的办法是由黎巴嫩议会进行推举，然后获得议会三分之二以上的多数票即可。不过在四月底，黎巴嫩议会已经举行一次“选举”，不过由于五名候选人中没有人获得法定多数选票赢得选举，此轮投票未能选出新总统。

根据黎巴嫩宪法，如果第一次选举无法选出新总统，那么举行第二轮选举，由在第二轮选举中获多数票者当选；如果议会在宪法规定的最后期限内没有选出新总统，现总统应在任期结束后将国家权力交给政府。

不过对于当下的黎巴嫩国内政府来说，问题并不只是那么简单。随着前任总统的卸任，已经“延期”过一届的苏莱曼无法继续担任总统。早在去年，就已经有许多关于黎巴嫩未来政治局势安排的担忧。这种政治局势安排的担忧主要有三个方面，即未来内阁无法组阁、总统人选无法达成一致意见，以及最后的议会选举，都是影响黎巴嫩未来安全与稳定的重大隐患。黎巴嫩内阁组阁，随着今年二月份萨拉姆内阁上台，组阁危机算是告一段落。

“组阁”这一关涉险而过，但是总统候选人这一关却又难住了各方。作为黎巴嫩国内政府“虚职”，虽然总统并不履行实际的行政职务，但是总统是黎巴嫩国内“三军统帅”，在调遣部队，发布黎巴嫩国内各种法令方面威信巨大。

之所以各方在黎巴嫩总统这个问题上纠缠不清，还是因为黎巴嫩当前政治各派相互牵制和制衡，无法形成政治突破。黎巴嫩党派林立，主要有两大阵营，一个是以“未来”阵线为主的“3月14日联盟”阵营，另一个是以真主党为首的“3月8日联盟”阵营，两大阵营在内政和外交政策上、特别是对叙利亚危机的立场分歧严重。

然而在危机当中，黎巴嫩各派分歧严重的影响了下一步的政治进程。虽然宪法规定，如果总统选举不出来，将会由黎巴嫩内阁，即黎巴嫩总理接管总统职权，但是由于本届政府中什叶派和逊尼派纷争严重，如果在总统人选上无法妥协，那么也就意味着未来两派很可能在涉及到相关总统权力的行使方面再出矛盾。由于内阁中，两派各占据三分之一左右的部长名单，所以内阁中如果因为其中一派的意见得不到尊重，一旦做出“撤出内阁”的举动，那么此届黎巴嫩政府将彻底崩溃。

而在当下黎巴嫩议会之中，分歧也同样严重。黎巴嫩议会此届的期限到了今年下半年就会期满，如果各方不能在政治立场上达成妥协，那么将意味着黎巴嫩议会也将陷入瘫痪状态。如果黎巴嫩议会也陷入瘫痪，那么黎巴嫩将会在今年的下半年陷入无政府状态之中。

黎巴嫩局势虽然当下比较平静，黎巴嫩国内的安全部队在国际社会的协助下，在打击恐怖主义等方面成效显著，暂时稳定住了黎巴嫩国内的乱局。但是困扰黎巴嫩国内局势根本的是黎巴嫩各派政治力量之间的严重分歧。这种分歧就像是干扰黎巴嫩国内政治稳定的定时炸弹，黎巴嫩的权力真空，在未来可能就不仅仅是杞人忧天了。

（作者：王晋）

来源：国际在线