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中评网:解决伊拉克危机 美国要下盘大棋才行
发布时间: 2014-06-26 浏览次数: 53

到目前为止,“伊拉克和大叙利亚伊斯兰国”反政府武装(ISIS)已经横扫伊拉克北部和西部,并威胁到首都巴格达,伊拉克军队在其攻势下也是溃不成军。美国国务卿克里此前已经表态,将全力支持伊拉克抗击ISIS武装,而据美国广播公司新闻网报道,美国总统奥巴马近日也已着手追踪ISIS武装各目标,即使白宫未能与伊拉克方面达成协议,奥巴马也不排除向极端武装发动进攻的可能。

前美国中东问题特使、近东政策研究所高级研究员罗斯(Dennis Ross)昨日据此发表评论文章称,伊拉克问题已经超越国界,华府针对ISIS武装展开的任何行动时,除了考虑伊拉克及其内部的各项因素之外,还必须同时兼顾叙利亚,有限度地联合伊朗才行。全文编译如下:

伊拉克冲突在可预见的近期都不会停歇。虽然ISIS武装及其逊尼派盟友暂时不会进逼巴格达,但他们也在继续扩大对伊北部及西部大部份地区的控制。奥巴马已经因应下达了多项军事及外交指令,反映美国并不愿意看到ISIS的地盘继续扩张,但这些举措能否奏效,就是另一回事了。

今天的伊拉克可谓一团糟。作为奥巴马来讲,他一直希望伊拉克政府能够自主防卫,也坚持伊拉克政府必须多点政治包容及少点宗教分化,这些想法都没有问题。他也担心,美国一旦陷入宗派斗争话,将不得不选边站,因此时刻警惕。

不过,这也是美国应对叙利亚问题时所用的同一套思路。在叙利亚问题上,美国对采取行动之后将付的代价顾虑重重,即便只是为反动武装提供有限的军事支持都怕,但是,华府却没有及时看到,就算不做行动,同样也有代价。此外,美国此前寄望制裁、政治进程及人道主义援助能够影响叙利亚的现实,但是,事实不但证明美国当局失策,也证明那些坚持华府无所作为将会招致更大人员和战略代价,及认为当局应当出力干预反对派内部权力分野和制衡阿萨德政权势力的人,其实才是对的。

如今,地区势力的溢出外扩造成的恶果是,尤以ISIS武装为例的极端伊斯兰分子已经逐步把控反对势力的主导。叙利亚已经是个灾难,如今,与叙利亚几无边界的伊拉克也宣告落难,可怕的教派冲突在此重现,极端宗教势力更与叙利亚有着千丝万缕的联系。如果不在叙利亚同时采取行动,让极端势力失去避难所和聚集地的话,伊拉克境内的ISIS武装威胁也将一样无解。

因此,抛开其他不讲,美国必须制定更加广泛的地区战略,在应对伊拉克当前危机的同时,也应针对伊拉克及叙利亚分别制定明确的目标,同时,还必须确保在抗击ISIS武装时,不至营造与伊朗革命卫队身处同一阵线的假象。伊朗同样担心ISIS武装壮大,但这只是证明,美国与其存在趋近但不相同的利益。

事实上,伊朗与伊拉克及叙利亚境内的多只激进什叶派武装存在联系,包括真主党、Kataib Hezbollah组织及AAH武装组织,其中,后两个组织直接接受伊朗培训及资助、使用伊朗武装,且要对数以百计战死伊拉克的美军士兵直接负责。

不过,美国还是应当与包括伊朗在内的伊拉克邻国展开讨论,制定既能稳定伊拉克局势,又能击溃ISIS武装的策略。但对土耳其、沙特阿拉伯、科威特及约旦等国来说,如果打击ISIS武装就意味着美国将允许伊朗及其什叶派武装凌驾于逊尼派之上的话,他们一定不会过多响应。不过,如果伊朗希望伊拉克保持稳定,希望国土周边不再有无休止的宗派战争的话,它就必须接受事实:什叶派在把控大部份地区权力的同时,也必须随时准备与逊尼派分享权力。

在伊拉克问题上,如果美国有意协助清剿ISIS武装的话,华府当局就必须让逊尼派及库尔德人都有参与感,也愿意与巴格达及军方合作。但在目前看来,伊拉克总理马利基阴谋主义独裁制的执政方式让这一愿想几无可能。因此,美国在与伊拉克开展任何形式的联合军事行动之前,必须确保马利基作出以下举措:组织一个国家联合政府、任命一位逊尼派国防部长,及允许库尔德人出口石油。在此之外,美国也须保留直接打击ISIS武装的选项。

至于叙利亚的话,即便必须确保ISIS武装无法在此得到庇护,美国也不应与阿萨德政府展开任何形式的合作。一个简单的事实在于,只要阿萨德仍然在位的话,世界范围内的圣战分子就会蜂拥而来,加入针对他的战斗。可是,如果叙利亚境内冲突持续的话,地区国家必定会受到影响和冲击,无一幸免,与此同时,那些在参与叙利亚内战之后回到本土煽动暴力对抗的激进分子,也将构成新的威胁。

虽然奥巴马已经表示将增大对叙利亚反对派的支持力度,但实际上已经有些晚了。所以,美国必须尽快担起责任,提供包括致命性武器、军事训练、情报支持、资金及人道主义援助在内的实质援助,并要保证这些援助能够送到那些既同时抗击ISIS武装及阿萨德政权,又能提供充分协作及优势互补的人手里。

总体一点在于,华府针对ISIS武装所做的任何行动都必须同时兼顾伊拉克及叙利亚两国,相关策略也必须朝向削弱任何威胁自身及地区盟友安全的力量和势力。同时,美国必须让伊朗认清,如果继续采用当前立场取向的话,它将付出怎样的代价,而更加平衡的伊叙政局又将为其利益带来更大的保障。

行动,风险自然有;不行动,代价将更高。

(记者:廖梓达 编译报道)

来源:中评网