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文汇报:“反恐新手”面临阿美关系考验
发布时间: 2014-07-08 浏览次数: 50

阿富汗独立选举委员会7日公布总统选举第二轮投票初步结果,前财政部长阿什拉夫·加尼后来居上,以56.4%43.6%的得票率暂时领先先前呼声较高的前外长阿卜杜拉·阿卜杜拉。独立选举委员会同时承认,第二轮投票中存在舞弊和造假行为,将重新审计7000余个投票点的选票,因此最终结果可能有变化。但是,加尼胜选应无悬念。

虽然最终结果尚未有定论,但观察人士普遍认为大选结果翻盘的可能性微乎其微。因为,不论是美国还是阿富汗现任总统卡尔扎伊都不希望阿卜杜拉当选为阿富汗总统。这并非由于美国和阿卜杜拉有宿怨,而是因为美国不相信来自阿富汗非主体民族塔吉克族的候选人会有统一号令的能力。美国更担心阿卜杜拉上台导致阿富汗塔利班趁机煽动普什图族对抗阿富汗中央政府。而卡尔扎伊则认为,只有普什图族掌权才能确保阿富汗政府的合法性和政策延续性,确保阿富汗国家不发生分裂。现任总统卡尔扎伊虽然只有57岁,却已在阿富汗政坛昂首阔步13年,他对阿富汗政治的影响力不会因其下台而迅速消失,卡尔扎伊家族在阿富汗依然是最有权势的家族。

而加尼当选阿富汗总统之后,他本人及其政府将面临诸多挑战。

首先是如何安抚阿卜杜拉。美国等西方国家对阿富汗大选舞弊现象也表示关注,十分担心如果加尼以不名誉的方式当选,很可能引发暴力冲突甚至内战,因此他们一方面要求对大选舞弊现象进行调查,另一方面又希望阿富汗大选能顺利结束。美国等西方国家为此次大选注资一亿多美元,希望新一届阿富汗政府能继续维系与美国等西方国家的特殊关系,确保美国和北约盟国从阿富汗顺利撤军,确保阿富汗塔利班政权没有卷土重来的可能。因此加尼以及西方国家都需要安抚阿卜杜拉,避免舞弊事件变成大规模暴力冲突的导火索。据报道,在原定第二轮投票结果发布之前,加尼和阿卜杜拉双方一直在进行接触,避免大选危机的到来,但阿卜杜拉坚持先审计,再接受选举结果。

其次,必须面对阿富汗塔利班问题。虽然加尼是普什图族人,但由于其长期在西方金融机构工作,在阿富汗并不十分接地气。加尼没有与阿富汗塔利班打交道的经验,不论是“文斗”还是“武斗”,加尼似乎都心中无数,因此在美国大幅撤军后,加尼既需要确保阿富汗安全力量能保持稳定和战斗力,不至于在塔利班面前退却、挫败,更要保证安全力量的军费到位,避免因军饷问题导致军队不战自乱。同时还要疏通与塔利班的谈判渠道,正式开启阿富汗人主导的和平进程。

再次,在对美关系上,由于加尼本人的美国情结,未来阿美关系预计要比卡尔扎伊时代缓和。加尼曾承诺要签署与美国的《双边安全协定》,既要确保美国对阿富汗的财政支持,又要给予驻阿美军以“治外法权”,还要确保阿富汗安全力量在战场上得到美军援助,但又要求美军停止在阿富汗夜袭。总之,未来的阿富汗政府既要确保美国援助,又要保证不丧权辱国,对加尼政府是一种考验。

最后,加尼代表普什图族利益,虽然副总统候选人杜斯塔姆代表乌兹别克族利益,但在阿富汗总人口中,塔吉克族和哈扎拉族占总人口35%以上,而且这两个民族是阿富汗前北方联盟的主体,因此,加尼不仅要与阿卜杜拉捐弃前嫌,而且还需要与前北方联盟的两大民族代表人物尽快和解,建立具有广泛代表性的民族团结政府,促进阿富汗战争结束、民族和解开始和重建进程启动。

(记者 周戎)

来源:文汇报