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中评网:伊核谈判期限将至 美媒吁延长时间
发布时间: 2014-07-17 浏览次数: 29

本月20日是美国、英国、法国、德国、俄罗斯、中国“六方”与伊朗就核问题进行谈判的最后期限。就目前的情况来看,“六方”与伊朗在核问题的谈判上虽然取得进展,但分歧仍然存在。美国国务卿约翰•克里(John Kerry)本周二(715日)表示,假如伊朗想要与”六方”签订长期安全协议并结束对其的制裁,它必须降低其制造核燃料的能力。伊朗外交部长扎里夫(Mohammad Javad Zarif)则表示伊朗将维持核浓缩计划在目前的水平,呼吁“六方”延长谈判时间,谋求更多共识。

面对伊朗方面的提议,“六方”到底有没有必要延长谈判时间呢?美国彭博社(The Bloomberg15日刊发社论认为,虽然谈判最后期限在即,但加强对伊朗实施制裁或者动武都不能保证伊朗不会使用核武器,因而通过延长核谈判时间、谋求共识解决伊核问题,维护区域和世界的和平与稳定是有必要、也是值得的。文章编译如下:

美国国务卿克里今日(15日)表示,本周日(20日)就是有关伊朗核问题谈判的最后期限。那么是否应该延长谈判的时间呢?

答案很简单。虽然“六方”与伊朗仍就核问题达成共识相距甚远,但让谈判延长几个月来达成共识还是有价值的。最好能延长当前六个月的临时协议(译者注:201311月,伊朗和“六方”签署临时协议《联合行动计划》,该协议规定:伊朗可以保留其铀浓缩离心机,只是不能再增加离心机。它可以继续浓缩低浓度的铀,只是必须把浓度更高的浓缩铀转化为浓度较低的材料。伊朗不必拆除或转化一座在建的重水反应堆,只是必须停止额外的扩建。此外,伊朗必须允许国际社会对其核计划进行更密切的监视。),目前为止,还没有迹象表明伊朗要求减轻对自己的制裁来换取更多在谈判桌上的时间。

自临时协议签订以来,世界已经安宁许多了。按照临时协议的规定,伊朗停止生产了20%的浓缩铀,并且把储藏的核燃料中的80%转化为更不具威胁性的形式(即更不利于使用的氧化物)。结果就是,伊朗削弱了自己突击研制核弹的能力,伊朗突击研制核弹的能力本来是可以快过美国预先作出回应的速度的。

没错,作出这些妥协后,伊朗因对自己的制裁得以减轻而获得近70亿美元的收益,伊朗突击研制核弹的时间仍然维持在让人不安的34个月(美国希望至少是一年)。尽管如此,对伊朗的制裁仍没有瓦解,伊朗的经济仍然背负重压。而动用外交手段——眼看着伊朗再次增加浓缩铀产量——仍然是一种糟糕透顶的方法。

更让人头疼的问题是,延长谈判时间就能“六方”与伊朗在核问题上达成一致吗?过去半年,所有的谈判代表都称谈判取得了进展,但仍有三个重要的问题未能得到解决:伊朗能被允许拥有的浓缩铀产量是多少?对伊朗持有浓缩铀产量的时间限制应该持续多久?调查小组应该以一种怎么样的方式在伊朗展开核调查呢?

伊朗最高领导人哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)最近发表演表示,伊朗需要19万部离心机来为在布什尔的核电站提供燃料。美国则坚持要求伊朗削减当前持有约2万台离心机,这个数字约是伊朗当前所拥有的离心机的一半。伊朗和美国之间的鸿沟巨大——但这种鸿沟可能是可以逾越的。

伊朗外交部长扎里夫今天(15日)表示,只要伊朗能够被当作一个正常持有核能的国家来对待,伊朗就会把浓缩铀的产量控制在当前水平。扎里夫这一提议的好处在一份近日与伊朗前核武器谈判专家侯赛因•穆萨维安(Hossein Mousavian)共同撰写的文件中得以详细阐述。该文件要求,对伊朗持有核燃料的时间限制控制在5年,5年之后,伊朗向俄罗斯购买核燃料为布什尔民用核能发电场的合同正好到期。到那个时候,伊朗就可以用哈梅内伊所说的19万部离心机自己制造核燃料了。

扎里夫的这一提议忽略了伊朗曾依靠欺骗展开核谈判的历史。在几年之内,伊朗是不会成为一个“正常”拥有核能力的国家的,虽然它能够在几周之内生产出制造核弹的燃料。这份文件也没有解决伊朗可能新建秘密核设施的风险。美国核能专家格拉汉姆•艾莉森和奥伦•赛特尔近日警告称,谈判后的协议或许可以保护国际社会免受已知的核威胁,但仍会为伊朗留有秘密发展核武器的机会。

美国和其所谓的“51伙伴(即中国、法国、德国、俄罗斯、英国+美国)”应该将注意力更多的集中在进入伊朗展开调查的调查小组身上,而不是伊朗所持有离心机的数目之上。国际原子能机构(International Atomic Energy Agency)的监视器应该能够确保伊朗能够在已知的核设施上履行到责任,同时确保伊朗其它的地方不会被用来秘密发展核设施。

如克里所言,与伊朗的核谈判不是为了建立信任,而是为了建立起监察机制。达成协议的因素——例如最小化用来升级武器的低浓度铀——届时可以被用来延长伊朗突击研制核弹的时间。

谈判可以让“六方”与伊朗在允许伊朗持有离心机数量的问题上更易作出妥协。

任何协议的达成在谈判过程中都会遭遇困难。批评者应该认识到,实施更为严厉的制裁措施或者展开更为猛烈的空袭并不能确保伊朗永不动用核弹。那些能够在当前冻结伊朗浓缩铀项目的谈判,以及那些能够在未来最小化伊朗持有核武器的谈判,当然是值得再多给几个月的时间。

(记者:杨天 编译报道)

来源:中评网