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文汇报:结果难产 大局已定
发布时间: 2014-07-26 浏览次数: 40

722日公布阿富汗总统选举最终计票结果的时限已过去数天,新一届阿富汗总统人选仍是未知数。联合国方面24日确认,因两位候选人加尼和阿卜杜拉阵营有争议而于20日一度中止的选票核查工作恢复。有消息称,计票工作正在以蜗牛般的速度进行。阿富汗大选看来结果难产,不过大局已定:阿卜杜拉想要逆转加尼胜选,简直是“不可能的任务”。

美国是这次阿富汗大选结果的重要影响因素。正是712日美国国务卿克里到访喀布尔之后,加尼和阿卜杜拉宣布达成“和解”,立即启动选票核查工作。不过,美国心里的天平早就倒向了加尼一方。

加尼的职业履历中是满满的美国符号。他曾经当了24年美国公民,以著名美国人类学学者为人所知,被美国一些机构评为世界百大思想家、百大杰出学者,在美国、联合国和世界银行等均有工作经历。和阿卜杜拉相比,加尼无疑被视为更善于“和美国对表”的人,自然成为美方更心仪的阿富汗新总统。而从对阿富汗社会经济发展的现实效益来说,在阿富汗财长位置上功绩颇丰、与国际金融组织有丰富交往经验的加尼,也比阿卜杜拉更胜一筹。

加尼固然和美国颇有“缘分”,作为出自阿富汗最大民族普什图族的总统候选人,美国希望加尼胜选也有出于稳定阿富汗政局的考量。如果代表塔吉克族的阿卜杜拉当选,那么塔利班可能自诩普什图族代表,提高恐怖活动烈度,不利于美国今年底完全从阿富汗撤军之后该国局势的稳定。而如果阿富汗未来的政治领袖出自普什图族,那么将更容易团结各民族,早日实现民族和解。

加尼当选新一届阿富汗总统对阿富汗政治权力的平稳过渡也会是一个好消息,因为现任总统卡尔扎伊也同样出身普什图族,加尼当选后应能保护卡尔扎伊的利益,从而保护普什图族的巨大利益。而阿卜杜拉素以卡尔扎伊的反对者自居,若上台后展现对卡尔扎伊不友好的政治举动,恐怕会影响阿富汗整个政局。

此外,阿卜杜拉作为阿富汗北方联盟前领导人,与俄罗斯和伊朗关系素来不错,这点想必也会让美国多长一个心眼。

很难说美国接下来还会不会再以某种方式助推一把加尼,不过几乎可以肯定的是,由于阿卜杜拉阵营对加尼胜选结果的坚决抗拒,加尼必须做出一些让步对阿卜杜拉方面进行安抚,而美国也会支持加尼这样做。只有让阿富汗建立起至少是名义上的民族团结政府,才能应对塔利班的挑战,否则一旦加尼和阿卜杜拉两派保持严重对立的状态,甚至发生暴力对抗,只能给塔利班乘虚而入的机会。只是,阿卜杜拉的胃口有多大,暂未可知。

即使阿富汗建立起加尼领导的新一届政府,其权力配置将经历一个艰难的博弈过程。加尼可以考虑分给阿卜杜拉及其幕僚一些内阁部长职位,也可以让阿卜杜拉取代自己的竞选伙伴、乌兹别克族领袖杜斯塔姆成为副总统,不过让“外人”而非自己的亲信入阁,给到他们的权限可能要打点折扣。一个可能最让阿卜杜拉满意、但是实现起来最困难的选择,就是改变阿富汗政体,通过修宪专门为阿卜杜拉设立总理一职,但是一来双方在总统总理权限上定会有一番拉锯战,二来修宪本身就绝非易事。

(记者:周戎、陈慧稚)

来源:文汇报