伊朗核谈判几经波折之后，再度重启。美国奥巴马政府的首席核谈判官员于7日在日内瓦与伊朗官员举行会谈，此次会谈，美国代表团将包括副国务卿谢尔曼与副国务卿伯恩斯。

这次会谈，是按照不久前伊朗核问题“P5+1”框架提出的时间表，进行的一次核问题会谈。7月18日，伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)一致同意，将伊核问题谈判的最后期限延长至今年11月24日，继续就达成最终解决协议做出努力。在这期间，伊朗将额外获得28亿美元的解冻资金，但美国对伊朗的制裁大致维持不变。

尽管外界对于伊朗核问题谈判进程的相关细节知之甚少，但是从各方面的信息来看，伊朗核谈判当下仍旧面临着几个难题。一是伊朗浓缩铀保留的“质”和“量”应该如何平衡，即伊朗有权保留多少比例的浓缩铀，而这些浓缩铀大概有多少量？其次伊朗国内的核能生产设备应该如何监管，相关的国际力量又该以怎样的机制介入其中？第三是国际社会对于伊朗制裁的解除应该采取什么样的步骤和方式？在每一个问题之下，又有诸多具体的细节问题需要各方商讨和分析，因此谈判进程十分艰巨，长时间没有办法形成突破，也就不足为奇。

鲁哈尼上任已经有一年多的时间了，在过去的一年里，伊朗的经济形势确实在趋于好转。为了应对伊朗政府的赤字水平，鲁哈尼政府压缩政府开支，取消了不少部门公务员的津贴和奖金；积极打击腐败行为以震慑政府内的不法行径。另一方面，伊朗与西方外交的积极和解，带来了国际经济制裁的减轻。在2014年的前半年，伊朗经济指数显示，伊朗原油出口较去年同期增长了四分之一，这些增长主要源自西方国家经济制裁的减轻所带来的亚洲市场的膨胀。包括中国、印度、韩国和日本在内的亚洲经济体成为了伊朗原油出口的新目的地。

与此同时，伊朗国内的通胀率开始下降。在2014年1月的伊朗的通胀率较上一个月下降了近三成。而且伊朗在金融领域也开始改革，试图激活经济，发展生产，刺激就业。伊朗国内媒体预估今年伊朗全年GDP增幅可以达到1%-2%，到2015年则可能会达到2%以上。要知道就在2013年，伊朗经济依然是保持十多年的负增长。所以鲁哈尼的政府的在发展经济上效果显著，贡献巨大。

不过伊朗经济依然面临诸多危机，这些危机并不单纯的来自经济和金融领域，而是和政治、社会等息息相关。首先伊朗经济当前的良好局面是否会持续？伊朗经济发展受制于外界对于伊朗政治稳定的预期，如果伊朗出现较大的政治变动，尤其是人事和外界方面的变动，将很可能刺激外界对于伊朗经济的质疑，进而影响伊朗经济复苏。

二是伊朗国内腐败问题严重，可能会干扰伊朗经济改革。不久前伊朗国内教育界丑闻频发，调查发现伊朗教育体系中，有一半以上的老师是通过“打招呼”“找关系”进入体系中的，更有甚者，其中有许多老师是小学以下文化程度甚至文盲。

三是伊朗经济发展能否转化为就业。伊朗长期以来经济发展以来能源出口，而这种产业安置就业率较低，且往往涉及更多的利益链条。当前伊朗失业率为10%以上，而且农村消费依旧处于下降态势。如果无法将经济发展成果惠及伊朗百姓，那么伊朗经济发展的长久性将会遭到挑战。

伊朗经济当前的良好局面，必然需要良好的外交来“保驾护航”。伊朗国内的经济增长，很大程度上是国际经济制裁松动的结果，而这种松动同伊朗的外交姿态息息相关。如果伊朗在后续的谈判中，坚持自己的立场不放松，或者伊朗国内保守派势力再度上台，那么伊朗外交必然转向强硬，伊朗经济也有可能会重新回到增长乏力的怪圈之中。由此来看，伊朗自己的核谈判策略，离不开伊朗国内经济形势的考量。

（作者：王晋）

来源：观点中国