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南方都市报:伊拉克:鲁难未已,谁是不死的庆父
发布时间: 2014-08-18 浏览次数: 48

在硬顶3天后,被自己的选举联盟——什叶派多个政党组成的伊拉克全国联盟(INA )放弃提名的伊拉克总理马利基814日宣布不再谋求连任,转而支持INA提名的新候选人、议会副议长阿巴迪。

让原本贪恋权位的马利基言退并不容易,其中起到关键作用的,一是美国方面施压,二是国内政治平衡的微妙变化。

6ISIS一度进逼巴格达起,奥巴马政府就对马利基政府的求援呼吁装聋作哑,并转而越来越清晰地释放出“马利基政府应对ISIS坐大负责”的信号,不断施压要马利基下台。第一个公开说出“马利基必须为危机负责”的,是库尔德自治区主席巴尔扎尼,当时ISIS的兵锋直指什叶派控制区和巴格达,身处“敌后”的库尔德自治区反倒成为鹬蚌相争、渔翁得利的一方,巴尔扎尼此说,一方面幸灾乐祸,另一方面则希望借机扩大自治权、向梦寐以求的“高度自治”甚至独立迈进一步。

伊拉克后萨达姆时代的政治惯例,是由库尔德人出任权力不大的总统,人口最多的什叶派出任实际主持政府的总理,前“执政派系”逊尼派出任议长,对此安排,从奥斯曼行省时代起就一直自命为“伊拉克当然统治者”的逊尼派自然不满,ISIS崛起时许多逊尼派部落一度倒戈归附,也的确存了“敌人的敌人就是朋友”的报复心态,马利基下台对他们而言,自然是一个受欢迎的结果。

对什叶派而言,保住总理职位、保住什叶派对巴格达政权的支配地位,同时挡住ISIS攻势保住什叶派地盘,是比由谁当总理更重要的事。如果马利基继续恋栈,一旦ISIS的攻势重新瞄准什叶派地区,缺少外界援助、盟友又不断拆台的巴格达政权势必更加艰难。

一言以蔽之,在鲁难未已之际,各方出于“止损”的共同思路,各怀心思地将马利基当做“庆父”加以问责。

然而马利基并非真正的“庆父”,他的下台也不会平息伊拉克的“鲁难”。

尽管联合国、欧美和国际社会纷纷对新政府表示支持,以“不下台就切断援助”相要挟的美国等也转趋积极,美军不但继续空袭ISIS目标,还绕过巴格达当局,直接向库尔德自治区提供武器,欧盟各国也开始讨论如何增加援助,法国外长法比尤斯甚至对自己的欧洲同僚“不顾被困雅兹迪派生死仍按部就班度假”公开表示不满。

但美国“派遣地面部队打通辛贾尔山区人道救援通道”的说法来得急去得也快,国务卿克里已再三回应人们对美军重返伊拉克地面战场的顾虑,称那“绝不会出现”。至于欧洲,法国固然摆出相对积极姿态,美国的老搭档英国却显得意兴阑珊,15日的紧急外长会议也只能在提供人道救援方面达成共识,而无法在扩大军事援助方面统一立场。很显然,这样的举措,是不可能根除ISIS这个伊拉克乱局更大“庆父”的。

然而仅就伊拉克及其周边地缘政治而言,最大的“庆父”只怕还算不到ISIS头上,某种程度上,他们的力量和威胁被高估了,事实上他们回归伊拉克和在叙利亚受挫有关,而转攻库尔德自治区,很大程度上是因为此前南下什叶派地区受阻。

如前所述,巴尔扎尼之所以亲美、之所以率先向马利基发难,存的并非强化巴格达政府权威、加强伊拉克统一和领土完整的心思,而是恰好相反,只不过幸灾乐祸声未绝,ISIS南下遇阻后竟还攻库尔德人,让局势变得更加微妙。在此混乱之际,美国等绕开巴格达,直接向库尔德人提供武器和援助,一旦ISIS退潮,这些武器、援助对这个地跨中东数国、几十年来梦寐以求建国的“世界人口最多的无祖国民族”,会起到怎样的效果?一旦库尔德问题发酵,又会在这一地区产生怎样的连锁反应?

如前所述,后萨达姆时代的政治平衡,是建立在基于教派、民族的分权基础上,这个平衡原本就是脆弱的,产生的也注定只能是弱势政府。此次美国等国际力量将马利基当“庆父”逼之下台,是希望借此安抚倍感失落的逊尼派,希望通过一定程度的让权拉住他们,不让他们倒向ISIS

然而对于曾经的“当然统治者”而言,让权让到怎样地步,逊尼派才会真正满足?如果他们满足了,人口最多、好不容易熬到“当家做主”的什叶派,又岂会善罢甘休?

更棘手的是,ISIS是国际性恐怖组织,一旦在伊拉克遇阻,他们多半会重施故技,躲回叙利亚境内,届时美国将如何措置?放任自流势必养痈遗患,越境轰炸则等于武装介入此前一再避免介入的叙利亚战局,无论作何选择,都可能造成巨大的后患。

很显然,地缘政治平衡的复杂化,才是可能导致“鲁难”持久、蔓延的最大“庆父”。

(作者:陶短房,旅加学者)

来源:南方都市报