处决、自杀……伊拉克传来的新闻一直是绝望的,最近终于有了好消息:阿巴迪被提名代替马利基成为新总理。这对美国来说是个好消息,白宫正在伊拉克实施空袭,一定程度上是因为对马利基已完全丧失希望;对伊拉克也是个好消息,阿巴迪是相对开明的什叶派政治家,多方都希望他能缓和伊国内的宗教矛盾。不过阿巴迪能否具有这样的能力?什叶派、逊尼派和库尔德人三方的深仇大恨能否凭一人之力得以消解?人们依旧对伊拉克自己拯救自己抱着希望。
阿巴迪的开明和温和在中东政治圈子里是公开的,此外他有长期的政治经验,被认为有手段能重新控制伊拉克,这个已经有1/3国土在中央政府控制之外、濒临分裂的战乱国家。同时,阿巴迪对库尔德人持相对宽容的态度,战争到现阶段北部库尔德人是最关键的,如果“伊斯兰国”IS最终将实力扩展到库尔德人的地盘不会符合任何一方的利益。如果库尔德人的“领地”也失守,对于伊拉克和土耳其将是巨大的安全打击。
重要的是马利基的离开本身就燃起巨大的希望,经过8年,此人的所有信誉都用光了,他必须离去。当然并不是说今天伊拉克的问题还有IS的颠覆性扩张是马利基一个人的问题,从美国到西方,再到伊拉克政治精英圈子,每一个人都要为此负责,而马利基是首当其冲必须“谢罪”的。他的离去可以看作是所有政治力量的公决结果,无论是什叶派、逊尼派还是库尔德人都不愿他继续呆在位置上,但是马利基离开后三方会发展、交流并为了拯救国家甘愿承担风险吗?还是依旧被权力、生存、地盘和石油利益驱使?如果这三方不能真正做到为了国家利益相互牺牲,伊拉克很可能还是要分裂。
目前最大的威胁当然还是IS,尤其是具有战略意义的摩苏尔大坝已经岌岌可危,很有可能被IS武装组织控制。有人担心一旦水坝失守,残暴无极限的IS极有可能打开水闸淹没摩苏尔和北方很多城市。不过也有一种可能是IS会保留摩苏尔作为北部的“哈里法中心城市”,但其他较小的城市以及北部的油田设施很可能就保不住了。
阿巴迪必须看到,如今要缓解伊拉克的局势,只能向陷入混战的众多逊尼派组装组织、部落民兵和前军官表明:IS是远远比伊拉克中央政府更危险、更邪恶的力量。阿巴迪现在很清楚,要快速赢得逊尼派的信任和人心,否则自己的位置也是坐不稳的。2006年到2007年之间,逊尼派被中央政府劝说对“基地”组织开战,以为这样能再次进入伊拉克的政治主流,获得政府和军队职位,更能就此废除“前复兴党员不得再入政府”的禁令。但是那场赌博的结果是逊尼派输得很惨,在“基地”组织被败退后,“逊尼觉醒运动”的很多领导人被驱逐、逮捕或杀害,之前承诺的政府工作和军队职位也根本没有实现。
马利基始终不能实现权力分享,这是他的最大问题,不仅如此,他还让逊尼派的处境更加艰难,虽然8年前出任伊拉克总理的时候承诺会善待逊尼派,但始终他还是把逊尼派视为最大的安全威胁。从一开始指责他们与恐怖力量有联系,现在IS真的发展起来了,与马利基对逊尼派的排挤有直接关系。国家不能从萨达姆时期就种下的宿仇中解脱,局面比2003年时更混乱。
IS的扩张和残暴如果说有一个好处,那就是终于让伊拉克国内的逊尼派和什叶派意识到,双方只能在一个政府的框架下握手合作,国家才可能有未来,否则按现有局势发展伊拉克注定会在不久后分裂。危机中被任命的新政府必须执行极端的改革政策,而且要以非常快速的速度执行,通过让逊尼派融进政治在短时间内尽快“离间”围绕IS身边战斗的逊尼派士兵。阿巴迪必须让所有伊拉克人意识到政府和国家的真正含义,因此必须按照一个可信政府的方式去执行政策,只有这样才能以国家的名义团结所有派别。
伊拉克不是没有希望的,事实上,今天最大的悲剧在于我们意识到这现状其实是可以避免的,在2010年的时候伊拉克其实充满希望,有可能获得某种程度的稳定,国民对国家未来也很乐观,他们希望跨越萨达姆政府几十年来制造的宗派鸿沟,而当时IS还很弱小。可惜当时美国的对伊政策集中在军事上,外交上却忽略了让马利基成立包容性政府稳定逊尼派。现在的阿巴迪充分清楚联合政府分享权力的重要性,尽管这是付出巨大代价得到的教训。推进联合政府意味着对逊尼派各种包容性政策,加强民权自由、尊重人权,坚持言论自由,遏制腐败,司法公正,没有这些,不同的人还是会相互仇视,难以互相理解,他们还是会彼此分裂,最终给暴力留下空间。
伊拉克最终会不会走上分裂的道路?抑或是因为阿巴迪的就任开始慢慢解脱?我们还不能确定,但是能确定的是,只有伊拉克自己能救自己,如果还不自救,伊拉克就完全没有希望了。
来源:南方都市报