8月14日,伊拉克总理马利基终于在国内外强大压力下放弃寻求连任,将权力移交给由伊拉克总统马苏姆指定的新总理阿巴迪,从而实现了巴格达政治舞台的转折,为解决伊拉克政治和安全危机带来了难得的机遇。
现年62岁的阿巴迪是什叶派领导人,在伊拉克内外颇受欢迎,尤其是得到了美国的支持。阿巴迪被认为比马利基更为温和,并且具有外交技巧。在接到任命后的30天内组建一个既代表占绝大多数人口的什叶派,又代表逊尼派和库尔德人等少数派的民族团结政府,实现国内各派别和解,是阿巴迪所肩负的重要使命。新政府组建成功后的首要目标,无疑将是阻止伊拉克在“伊斯兰国”极端组织的进攻下出现分裂。
在与“伊斯兰国”组织的较量中,造成伊拉克困境的西方国家应承担起责任,伊朗等地区国家的支持也必不可少。但是,西方和地区国家在联手打击伊拉克和叙利亚跨境恐怖组织问题上何去何从,依然没有结果。尤其是美国政府面对再次被拖回伊拉克战争的危险,更是心态复杂、举棋不定。
8月7日,美国总统奥巴马宣布授权美军对“伊斯兰国”组织采取定点空袭。截至8月30日,美军共发动了大约120轮空中打击。为此,美国动用了部署在海湾地区的“乔治·H·W·布什”号航空母舰上的“超级大黄蜂”F/A-18舰载战斗机。旨在抑制敌方地面防空的“徘徊者”EA-6B电子战飞机、F-15E强击机、B-1轰炸机、武装无人机也参与了空袭。空袭打击了“伊斯兰国”武装分子的一系列目标,暂时压制住了该组织一路高歌猛进的势头。
尽管如此,如果没有地面部队的参与,有限空中打击仍不足以打掉极端恐怖组织的嚣张气焰。8月19日,“伊斯兰国”组织在网上公布了处死美国记者詹姆斯?福利的录像。令西方国家和世界感到震惊的是,刽子手竟是一名加入该组织的英国人。这一行径不仅为了报复美军空袭,更像是公开对西方发出挑战。
当然,美国官员也指出,目前美军实施的有限空中打击,并不代表奥巴马政府的外交政策发生了根本改变。只要“伊斯兰国”没有威胁到美国本土安全,奥巴马就不想更深地卷入到这场伊拉克危机中。美方希望构筑一个打击“伊斯兰国”武装的国际联盟,包括争取盟友开展联合军事行动。
按理说,要肃清“伊斯兰国”这个跨境恐怖组织,应该在伊拉克和叙利亚同时实施军事干预。但美国及其盟友目前的行动,只打伊拉克一边,叙利亚一边迟迟不动手。因此,即使伊拉克北部的“伊斯兰国”组织遭受打击,他们仍然可以后撤到叙利亚积蓄力量,并伺机反扑。位于叙利亚北部的拉卡才是“伊斯兰国”的老巢。
其实,奥巴马政府对此非常清楚,但进退两难的局面仍然无解。首先,如果在叙利亚采取行动,势必与叙利亚政府开展合作。这正是受困已久的叙利亚巴沙尔政府求之不得的结果。但美国及其盟友并不愿意与巴沙尔结盟。其次,伊朗有足够力量协同美国打击“伊斯兰国”组织,但这又可能引发海湾逊尼派阿拉伯国家的反对和不安。再次,美国也担心过度打击“伊斯兰国”组织会引发报复,把极端分子引向美国本土。
奥巴马在2008年竞选时承诺要让美国摆脱一场昂贵的、不得人心的战争,但目前的伊拉克局势可能让他不得已而为之。“伊斯兰国”组织呈现出恐怖主义新的面孔,虽然它现在还没有把美国和其他西方国家列为主要的攻击对象,但谁也不能保证随着它的扩张和壮大,以后不会这样做。
据路透社报道,“伊斯兰国”组织已经意识到打击美国的“重大作用”。最近该组织领导人在接受路透社记者电话采访时暗示,他们的头目巴格达迪要让西方国家多次面对震惊的事件,因为“对美国和西方的打击力度越大,就越能吸引踌躇不前的兄弟加入”。
在宗教极端主义和恐怖主义面前,没有哪个国家可以独善其身。尤其在互联网和移动终端非常发达的今天,“伊斯兰国”组织学会了通过互联网、社交媒体从世界各地招募志愿者,这是一个非常值得警惕的现象。据美国情报官员称,“伊斯兰国”组织目前大约有8000人到1万人,其中数百人来自西方国家。如果这批人返回各自国家,后果不堪设想。
2003年美国前总统小布什宣布对伊拉克发动战争,为伊拉克十余年的动荡埋下了祸根。尽管奥巴马上台后极力避免被拖回到伊拉克战争的泥沼中,但面对“伊斯兰国”组织的扩张,美国必须反思其历史性过错,并承担起相应的责任。
(记者 辛俭强)
来源:半月谈网