2014年8月，伊拉克Bajed Kadal难民营，受极端武装所迫流亡的雅兹迪教派民众在荒地中做饭。

9月4日，北约举行第26次峰会，很多成员国选择了同一个话题：未来北约必须做好准备，应对非常规战争威胁，一方面是俄罗斯与乌克兰，另一方面是“伊斯兰国”(IS)在中东造成的混乱。在乌克兰问题上，北约还有选择，但在中东，情势明显更危急。奥巴马一直对海外战争“过敏”，在20万叙利亚人死亡面前也没有出兵，两位美国公民遭斩首却改写了局面。IS的目标是进一步在约旦、沙特和库尔德人地区制造混乱，在欧洲发动恐怖袭击，最好能在美国本土制造***件。两名美国记者不是结束，还会有更多美国人被处决。之前奥巴马还颇多犹豫，现在已有了完全清晰的认识和决定：美国作为国家以及北约作为军事组织，将全面对IS宣战，目标是摧毁该组织。

当然，要完全摧毁IS，必须有相应的战术、战略和时间表。

奥巴马总是倾向于按照时间表来展开军事行动，“在某年某月某日之前从某地完成撤军”是他最喜欢说的话。但与IS的对决，时间表根本无从确定。美国和北约盟国宣布军事行动可能长达3年，这与IS快速崛起的时间相当，但谁都不能确定3年能否解决问题，或许会提前，或许又陷入一场旷日持久的拉锯。

奥巴马强调美国已厌倦战争，就算明确要摧毁IS，他依旧主动排除派出地面部队的可能性。但如果美国真的意识到并承认IS对国土安全形成威胁，那么必要时派出地面部队必须是行动策略之一。

无论是政治家还是民众都应该清楚，暂时遏制IS的发展势头、减少暴力或许能在短期内达到，但要把IS从其占据的地盘上彻底赶走就需要很长时间了。大家更应清楚，这次的军事目标，想不牺牲现役军人的生命，是不可能实现的。美军已派出1000名精英士兵重新进入伊拉克，接下来还会有更多。目前这1000人受命执行空袭和“其他重要任务”，未来的任务将更多样化。随着介入深入，派兵增加，这场行动必须赢得民众和参院的支持，不然最后无功而返不是没有可能。没有参院授权，美军不敢轰炸叙利亚政府军的化学武器库，也不敢同时在多个中东国家展开跨国反恐行动。所以摧毁IS的行动应该是长期计划，要付出决心并预见到代价，如果民众和参院不能有此决心，无法承受未来代价，行动不可能成功。

奥巴马已向参院提交议案，这是他任期内首次提出长期海外军事行动。之前因为在叙利亚、伊拉克甚至是乌克兰问题上的被动，他承受了很多指责，现在他亦将承担未来军事行动的可能代价。此时只有眼光精准的总统，配合情报完备的顾问，在充分权衡代价和危机后，才能做出决定，而这个决定会影响未来世界。

而作为以美国为首的西方军事组织，北约同样意识到，乌克兰和IS危局正是北约重新获得发展的机会。乌克兰问题还是欧洲事务，IS则是全球事务，俄罗斯是北约宿敌，IS则是非传统意义上的对手。如能摧毁IS，北约就完成了应对非常规、全球性冲突的一次蜕变，就此迎来新世界。

当然，美国在北约的领导地位和号召力还是绝对的。北约传统是，只要美国首先展开行动，成员国会给予配合。现在英国明确支持并承诺加入美国的行动，德国和法国表示支持，但暂时没有说明会否派兵。眼看IS的指导思想、行为和目标极端血腥、背离人道，对IS的空袭必须是长期军事计划的起点，而非暂时解决危机即止。除了美军和北约的承诺，长期军事行动还要有当地部落领袖和政府的参与。在叙利亚和伊拉克，多数部落领袖都反对IS，也不愿看到其发展壮大，只有联合这些地方力量，才能击垮IS。同样，美国和北约应把叙利亚和伊拉克问题联系起来。在IS看来，叙利亚和伊拉克是一体的。虽然美军已在伊拉克北部针对IS进行空袭，但IS的策略从来是“在这个地方吃了亏，就到其他地方去发展”，他们的流动性极强，不会死呆在一个地方挨打。西方在叙利亚的被动已经被IS利用，今后必须堵住IS在叙利亚的发展。否则，在伊拉克挨打，到叙利亚休养——IS一定会这么干的。

总之，宣布将摧毁IS作为军事目标是令人振奋的，这是对IS的正式宣战，但未来需要长期付出，美国和北约想遥控中东、抽离混乱，依旧是不现实的。

（作者：潍）

来源：南方都市报