巴林、约旦、沙特、卡塔尔和阿联酋5个阿拉伯国家首次参与美国空袭叙利亚境内的“伊斯兰国”(IS)极端组织事件,是中东局势的一个新动向。虽然不是很清楚他们在五角大楼的“参与或支持”计划中扮演着何种角色,但是这次合作的象征意义远大于军事行动本身。
对美国而言,来自西方阵营的同盟对极端组织的打击远远比不上来自阿拉伯和穆斯林世界内部的合作重要,阿五国参与美国开辟的第二战场,最起码让美国不再孤立,且军事打击的由头更加强硬。对阿拉伯世界而言,这次合力空袭也意义非凡,至少证明,阿拉伯国家对国内安全形势和自身的国际声誉越来越重视。这些国家很清楚,立足长远,伊斯兰国恐怖组织不得不除,所以他们在地区安全问题上的态度逐渐变得积极主动。
阿拉伯国家为何选择在此时支持美国呢?首先,只有在国内安全形势受威胁时他们才会参与美国的空袭计划。阿拉伯国家已经意识到,伊斯兰国极端组织的思想不仅仅是异教徒那么简单。同样是极端组织,基地组织也曾极力反对阿拉伯国家的现有体制,但是伊斯兰国组织的野心更大,他们不仅要推翻世俗政府,还要代之以一个新的哈里发国家。
沙特作为伊斯兰教的发源地,其参战的动机不得不被重视。在反恐问题上,沙特一直都紧随美国步伐,2003年至2004年间沙特就参与了美国打击基地组织的计划。如今,沙特国内要求王室改革的民众呼声与日俱增。于是,在阿拉伯之春效应蔓延和地区局势持续动荡的大背景下,沙特出台反恐法。但批评者认为,反恐法是借反恐之名行扼杀言论自由之实,目的是维护沙特家族的统治。其实,让沙特积极参战还有另一个因素,那就是也门胡塞武装近年来的骚乱直接威胁了沙特的安定。沙特与也门北部接壤,对邻居也门的极端主义分子和暴乱肆虐感到十分担忧。
在5个国家中,阿联酋打击伊斯兰国组织的态度最强硬,甚至近期还轰炸了利比亚境内的伊斯兰激进分子。如果情况真的如此,不得不说,这是富有小国开始军事扩张的另一个标志。然而,阿联酋的行动显然很失败,连的黎波里机场的基本安全都无法保障,此前该机场11架商用飞机失踪,美国担心恐怖分子可能借此对该地区发动另一场“9·11”恐怖袭击。
其次,如果不参战,一些海湾国家,特别是卡塔尔很容易被西方扣上“伊斯兰恐怖主义资助者”的帽子。海湾国家一直伙同西方资助叙利亚反对派,他们也一再强调资助的只是“温和的叛军”,但其中也包括一些伊斯兰主义者。卡塔尔的嫌疑最大,该国曾资助基地组织分支“努斯拉战线”。卡塔尔还被指责长期用石油金元支持阿富汗塔利班的穆斯林兄弟会成员。这令中东内外的盟友感到不满,各国同它的关系开始疏远。而这次联合空袭行动似乎是其撇清嫌疑的大好机会,一定程度上加固了卡塔尔与阿联酋的关系。
在叙利亚问题上,美阿分歧依然很大。阿拉伯国家出于不同目的参与恐怖打击虽然是好事,但美国也必须警惕另一点:海湾国家正在谋划更大的军事扩张。他们已经与埃及和约旦的军队联合起来,这是该地区局势发展的最值得关注的新动向。美国已看到,海湾国家非常热衷扩展自身有限的军事能力,他们已经在逐渐脱离对美国的依赖,并不想永久地让美国充当地区警察的角色。
(作者:简·肯宁蒙特,英国皇家国际关系学院中东北非项目高级研究员 王丽颖/译)
来源:国际金融报