“伊斯兰国”横空出世，在短短数月成为国际舆论焦点，不仅在伊拉克、叙利亚等国家割据而治，并且以迅疾之势冲击中东政治、宗教秩序，甚而对国际安全构成威胁。当美国白宫和国会山的政客坐卧不宁接连出台政策、议案，当包括F-22这样的最高端战机投入一轮轮空中打击，一个名称仍在“IS”“ISIS”“ISIL”之间混乱的极端宗教组织及其领导人阿布·贝克尔·巴格达迪，俨然成为当下世界的最大公敌。

“伊斯兰国”是怎么冒出来的？如果将这话去问美国人，不知小布什和奥巴马该如何作答。话说当年美国侵入伊拉克，推翻萨达姆，并将政权交给什叶派多数，急剧改变了当地教派和力量平衡。靠美国支持的马利基在执掌伊拉克大权的八年中，竭力集权并压制政敌，瘫痪的政治和政府军警的孱弱使伊拉克变为极端组织滋生的沃土，于是，此前只是在叙利亚领土作战的“伊黎”武装，在伊拉克逊尼派和前萨达姆政权残余军人的支持下，突然大规模攻入伊拉克北部和西部城市。大批平民逃散，极端宗教武装在占领区推行自己的法律。

当时的“伊黎”武装、眼下的“伊斯兰国”又是怎么在叙利亚领土上落脚的？还是当年，还是美国，为颠覆叙利亚领导人巴沙尔·阿萨德政权积极武装和支持反政府势力，并纵容各种极端组织进入叙利亚作战，华盛顿当然清楚叙利亚反对派中存在同情甚至直接与“基地”相关的成分，但它希望这一成分被边缘化，并且不会在推翻巴沙尔的过程中发挥重大作用。吊诡的是，阿萨德政权也对这一危险成分给予容忍，用以抵消美国及其盟友的围堵。从2012年开始，曾经效忠“基地”的巴格达迪带领他的极端武装参与叙利亚的内战，并在战乱中迅速崛起。

局面发展至此，如果摊开中东地图，当我们注意到叙利亚和伊拉克以一条漫长而失控的边境线相邻时，便毫不意外“伊斯兰国”在形同虚设的伊叙边界恣意穿行、中转并实际控制，是一件多么容易的事情。

“伊斯兰国”究竟有多厉害？有多危险？很遗憾，无论美国情报机关还是其中东盟友，都未能掌握最准确的情况，而情况不明正是一种莫测的威胁。据估计，“伊斯兰国”在叙利亚有超过5万名武装人员，在伊拉克大约有8千到1万名“战士”，它控制着叙利亚约42％的国土，控制着17万平方公里的伊拉克土地，占全国的40％。

资金上，通过敲诈勒索、绑架索要赎金和从事其他犯罪活动，以及控制一些石油资源，再加上来自海湾地区富人的捐赠，“伊斯兰国”已建立起让全世界好战组织都眼红不已的资金储备。组织上，巴格达迪已经建立起一个富有作战、实施恐怖和应对反恐经验的、专业的指挥系统，伊拉克政府军的溃不成军凸显“伊斯兰国”的作战能力，正如美国陆军军事学院战略研究所研究室主任史蒂文·梅茨所说，当“基地”组织趋于体系涣散、资金匮乏、指挥失效之时，“伊斯兰国”正在填补空缺，其强大的招募、作战、组织能力，以及充足的资金和对当前国际、地区地缘、政治状态的适应能力，如果“再不认真应对将丧失时机”。

那么，对这样一个来势汹汹的极端组织，如何“认真应对”就成了问题。前有伊拉克、阿富汗之鉴，奥巴马已经反复强调，美军地面部队不在考量的选项中，然而仅靠“武装”“训练”和“外交努力”能否奏效？美国国防部长哈格尔已经承认，空袭无法彻底打击“伊斯兰国”。这是一个矛盾，是军事上的。另一个更大的矛盾，是政治上的——美国国务卿克里曾指出，推翻“伊斯兰国”可能要“历时数年”，而奥巴马的总统任期还剩两年多。涉及到总统换届选举，对“伊斯兰国”的攻势和策略，就更是关乎要害的事情了。

（作者：夏文辉，国际问题专家）

来源：北京青年报