近段时期以来,以色列在加沙地区展开的“防务之刃”行动已引起了国际社会的极大关注。这是继2008年“铸铅”行动和2012年“防务之柱”之后,以军对加沙地区的又一次大规模军事行动,它再次揭开了巴以矛盾的“伤疤”。而巴以矛盾是中东问题的根源,错综复杂、根深蒂固、持续时长,几乎成了世界上最难化解的矛盾之一。近些年来,虽然总体上巴勒斯坦同以色列维持了相对平稳的关系,但哈马斯武装派别同以色列之间的冲突却从未停息过。“地道战”对抗“封锁战”,“铁穹系统”对抗“火箭弹袭扰”……加沙地区总是时不时地上演着跌宕起伏的“猫鼠”游戏。这些“非对称的对抗”一旦失控,便会导致大规模的冲突发生,并将对地区局势产生大的影响。通过对几次具有代表性冲突的回塑与分析,便不难发现,在看似相同的冲突诱因和表现形式背后,其实潜含着一种军事行动与战略运用的特殊关联。
军事行动的出奇效果需要战略上的长期准备和果断决策
空地突袭,基本达成预定目标。2008年,由于以色列未按照协定结束对加沙地带封锁,导致哈马斯不愿意延长停火协议期限。最终,以色列于当年12月26日至次年1月18日,对加沙地带发动了大规模的武装侵略,造成约1000多人死亡,其中包括不少妇女和儿童。
以军经过充分准备,以“闪击”方式发起入侵加沙地区的“铸铅”行动。以军的数十架作战飞机在4分钟内向位于加沙地区的百余个关键目标实施“定点打击”,其中包括哈马斯武装总部、训练营、武器库、总理办公室、警察学校等。以军的空袭对哈马斯的重要设施,以及加沙地带的重要道路、桥梁、电力设施等造成了严重破坏。
随后,以军出动大量地面部队进逼加沙,捣毁了哈马斯的主要机构,并严密封锁了加沙地带附近海域,继而进一步摧毁哈马斯武器库,将战线推到人口稠密区。尽管以军在“巷战”中付出了一定的伤亡代价,但却给予了哈马斯方面以极大的打击。
2009年1月18日,以色列在国际社会压力之下,考虑到美国的面子和强攻的难度,在基本达成打击哈马斯和“消除威胁性目标”之后,宣布了停火并退出加沙地带。
精心策划,注重战略欺骗。实际上早在2007年初,以色列政治决策层和国防部就已经开始酝酿对哈马斯的军事打击行动,只是因当时与叙利亚关系较为紧张而推迟,但“铸铅”行动计划早已出炉,并不断根据收集的情报进行调整和修改完善。
当来自加沙地带的火箭弹对以色列构成的威胁不断增大时,以色列总理与国防部长在11月18日经商讨原则上同意实施“铸铅”行动,之后将结果秘密通报给外长。11月24日,内阁充分讨论了行动细节,最后同意并决定将行动时间的决定权交给总理、国防部长和外长。
尽管以方占有军事上的绝对优势,但为了出奇制胜和减少伤亡,以色列还是采取了惯用的战略欺骗手段。12月24日晚,总理办公室还向外界展现外交努力的姿态,表示同意开放通道,允许运输粮食和燃料。并且,假称将于12月27日召开内阁会议讨论加沙局势,安排军队部分官兵休假,这使得哈马斯的情报人员信以为真,使整个哈马斯集团麻痹了思想、放松了警惕,致使部分重要的人员和装备在以军的轰炸中未能及时隐蔽而造成重大损失。之后的抵抗也未能形成有效的指挥和联动的效果,战局就此走向一边倒。
事实表明,以色列的“铸铅”行动虽然时间不长,但却对其经过了长期的设计和准备,并对行动计划进行了反复推敲,加上对情报的准确收集、逼真的掩饰和严格的保密等,最终达成了军事突然性,并取得了较好的行动成效。
军事行动服务于政治斗争的战略目标
寻找合适理由,以军实施大规模军事报复。2012年11月14日至21日,以色列为了报复巴勒斯坦不断的火箭弹袭击并清除其武装力量,对哈马斯组织实施了历时8天的“防务之柱”军事行动。造成哈马斯二号人物、“卡桑旅”领导人贾巴里在内的162名巴勒斯坦人丧生,并摧毁加沙地带的大量基础设施。
此次行动时,以色列充分估计到美国人不可能放弃以色列和中东地区的心态,故而征召了7.5万人的预备役部队,这也是先前实施“铸铅”行动时的8倍。在此基础上,以色列摆出一副不惜代价对整个阿拉伯世界反以势力大打出手的姿态,迫使西亚和北非新崛起的各股势力表明态度,目的是要把美国的精力又拉回了中东。
另外,以色列展开此次军事行动,名义上是为了报复巴勒斯坦向以色列境内发射火箭弹,然而,在过去的12年里,哈马斯向以色列境内实施了高达1.2万次以上的各类袭击,为何先前却没有报复而偏偏选择此刻报复?显然,以方发动“防务之柱”行动还另有企图。
以军事行动配合国内政治,以“强硬派”完成最佳表演。2013年1月以色列大选,选择在2012年岁尾行动,是内塔尼亚胡政府有意为之。如果对巴方挑衅无动于衷,将留下软弱之嫌,采取强硬行动是为了赢得选民支持。以色列民众始终生活在巴方火箭弹的威胁之下,民众虽然人员伤亡不大,但却始终存在强烈的心理恐惧。为了降低哈马斯“黎明-5”型火箭弹袭击的威胁,以色列耗巨资研发全天候、多层次的综合防空体系,大量部署的“铁穹”系统是当时世界上唯一可以有效拦截火箭弹的防御系统,发挥了重要的防护作用。同时对巴的军事打击就是要消除巴勒斯坦的武装力量和武器库,以彻底恢复以色列民众的安全和信心。
以军最后停火是因为已经基本完成“拉票”与“灭敌”的根本目标。如果继续扩大行动规模以真正动摇哈马斯的根基则需要面对极高的外交压力、政治代价和人员伤亡。同时,以色列也不希望看到哈马斯势力完全倒台,使加沙地区其他一批极端组织(巴伊斯兰圣战组织、萨拉菲圣战武装组织等)掌权,导致恐怖主义泛滥,地区安全形势进一步恶化,那将使以色列实现地区安全控制付出更高代价。
由此可见,无论以军的“防务之柱”行动无论是否组织顺利、效果显著,就其配合以色列政府进行政治斗争的角度来看堪称完美。所以,军事行动无论成败,其根本目的都是配合政治斗争的需要,只有注重两条战线的密切配合才能取得理想甚至意想不到的效果。
军事行动的表现形式取决于对立双方的战略考量
人质遇害事件成为冲突新导火索,冲突调停困难重重。2014年7月2日,东耶路撒冷一名巴勒斯坦少年遭到绑架后被谋杀,这起事件被怀疑是犹太人为之前三名犹太少年之死而采取的报复行动,引爆了巴以之间的大规模冲突。
7月7日深夜以色列对加沙地带发动了代号为“防务之刃”的军事行动以消除来自加沙持续的火箭弹袭击。这些军事打击包括针对哈马斯高级成员住所和所乘汽车的空袭,其他的打击目标包括地道、秘密火箭弹发射器、武器制造及储存地点等。此外,以色列当天开始召集4万名预备役军人替换以军在约旦河西岸的现役部队,以便将现役军人调往加沙边境。
在16日双方为停火所付出努力未果的情况下,17日夜间,以色列对加沙地带发动了地面进攻。其地面部队涉及步兵部队、工程部队和坦克部队,并与空军和海军以及情报部门的行动相结合,打击了加沙的2000个以上目标,包括1100个以上火箭弹发射器,大大减少了哈马斯的武器库,也造成了双方伤亡人数的不断上升。
冲突双方各自面对艰难挑战,放弃“零和”思维才有路。加沙地区武装组织清醒地认识到,与以色列的战斗是非对称性的。他们主要是利用成本相对较低的火箭弹进行攻击、利用其发达的地道网渗透攻击,甚至经地道突入以色列境内神不知鬼不觉地制造血案或抓捕人质,偶尔利用其有限的无人机突破攻击。然而,哈马斯面对以军高强度的持续打击却不肯退让,一直声称要将当前停止冲突同解除加沙封锁等问题一起解决才同意停火。
以色列同样明白其对手的主要战略资产就是武器库和地道网。而仅靠空袭并不能对其战略资产进行沉重打击,因此,以军在加沙北部、中部和南部组织了陆、海、空、情等全要素参与的清剿行动。在境内防御方面利用先进的防空体系,成功地击毁了巴方的无人机并拦截了部分火箭弹。然而,长时间、大范围的军事打击行动已经导致了人道主义灾难,尤其是当在加沙的联合国援助学校、医院都遭到袭击,并有大量平民与儿童伤亡时,国际社会反对以色列军事行动的呼声正日益高涨,这对以政府当局产生了一定的压力,加上美国方面也“不高兴”内塔尼亚胡的“固执己见”,开始对以施压,这使得以方不得不考虑“下台阶”的问题。
(作者:吴涛)
来源:学习时报