在混乱的世界中，非洲国家苏丹几乎被遗忘，这个国家变得越来越危险，正在悄悄支持种族屠杀和恐怖主义。

世界的重点并不在苏丹，混乱的中东和乌克兰的危险局面，以及世界油价和未来经济的不确定性都让人们把关注点放在非洲之外，但是在美国政府最近获得的一份泄密简报里，竟然看到苏丹政府的秘密议程，其中包括种族屠杀，支持伊朗同时支援恐怖主义。

根据这份签署日期为8月31日、只有苏丹政府高层官员才能接触的简报，对于南部的科尔多凡地区(K ordofan)，苏丹政府的策略是“饥饿战”，让当地人今年颗粒无收，在自己都难以活命的时候就不会支持活跃在南苏丹边境上的叛军。对此，副总统的表述非常简明，他说：“采用机制让临时难民营分散甚至取消”，至于是什么机制？他并没有明说。联合国难民署几年来一直努力支持科尔多凡地区的难民，但是苏丹政府指责这些难民营庇护叛军，政府军过往对难民营的袭击暗示总统所说的“机制”将是血腥的。那些已经失去家园和土地的难民，又将要失去人道救援的庇护。

这份简报配合了其他详细文件，是苏丹执政党“国家议会党”的高层官员泄露的，部分细节曾在非洲主要的阿拉伯文报纸和网站上刊登，因此引起美国国内支持苏丹被边缘化少数派的学者和政治家的注意。简报的泄露充分说明，在2013年9月对国内大规模示威的血腥镇压之后，苏丹政府内部分裂严重，经过一些阿拉伯国家情报机构的调查，证实这些简报内容是真实的，之后苏丹政府几名要求匿名的高层官员也承认，的确收到过这份简报。

除了对反叛地区采取非人道手段之外，简报的核心内容之一是“喀土穆如何与伊朗继续保持战略伙伴关系”。尽管伊朗是什叶派领导的国家，而苏丹是逊尼派领导的，但在支持国际恐怖主义问题上，它们的爱好显然是相近的。简报说明苏丹政府最近刚向在利比亚活跃的恐怖组织“伊斯兰运动新黎明”(New Dawn Is lam istmovement)送去一批武装，也曝光说，沙特最近发现了苏丹从红海运输武器，支援控制也门西北部大量地盘的“基地”分支组织，也门西北部正是与沙特接壤的地方。

虽然在支持恐怖主义方面，苏丹与伊朗分享利益，但这也影响了与沙特以及其他海湾国家的关系，因此在简报里有苏丹国防部长Yehya Moham m ed K heir的评语：“我们要玩双面游戏，不能因为跟伊朗的关系牺牲与沙特及其他海湾国家的经济和投资利益。”

对于喀土穆政权来说，永远没有真正意义上的“双边利益”，国家情报和安全机构的主管承认，恐怖主义只是政府利用的一个武器，各恐怖组织好像是喀土穆能随意处置的棋子。苏丹政府相信在去年9月的全国大骚乱中，沙特的作用恐怕不只是推波助澜那么简单，因此更坚定支持恐怖主义，作为对沙特的恐吓和报复。

简报同时说明，苏丹政府对于总部在利比亚、索马里、尼日利亚、马里、阿富汗和其他北非阿拉伯国家的大小恐怖组织非常熟悉，对于这些情报，沙特和其他海湾国家显然是非常感兴趣的，甚至连美国都感兴趣，不排除因此与喀土穆政府展开某种合作的可能。简报同时声称，在“伊斯兰国”控制更多地盘的同时，支持各极端恐怖组织对喀土穆政权尤其具有重要性。

幸运的是，这份简报所阐述的苏丹政府的秘密日程已经引起美国政府的重视，这对于反恐战争全球战略无疑是重要的。

（作者：Eric Reeve，美国史密斯学院教授）

来源：南方都市报